На прошлой неделе министр труда Геннадий Меликьян заявил о намерении правительства увеличить размер минимальной зарплаты в России. По прогнозу экспертов Ъ, минимальная зарплата составит 1350 рублей. Планируемая мера, как полагают специалисты, связана с ожидающимся повышением розничных цен, обусловленным фактическим отказом правительства от политики монетаризма.
Наблюдатели отмечают, что министр своим заявлением просто выразил очередное намерение кабинета, поскольку определение размера минимальных зарплат и пенсий входит в компетенцию ВС России. Таким образом, официального их повышения можно ожидать не ранее осенней сессии парламента. Пока же прибавка к минимальной зарплате и пенсии может быть осуществлена только в виде компенсационных выплат в соответствии с указами президента.
Наблюдатели отмечают, что до сих пор единственным официальным документом, касающимся повышения минимальных ставок, является подписанный Борисом Ельциным Указ от 24 июля 1992 года "О компенсационных выплатах пенсионерам". Указ предусматривает, что начиная с августа и "до введения новых минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсий по старости" компенсационные выплаты пенсионерам увеличатся до 420 рублей в месяц. Учитывая, что минимальные пенсии и минимальные зарплаты традиционно совпадают по размеру, специалисты считают совершенно очевидным, что в ближайшее время будет повышен и размер минимальной зарплаты. При прогнозировании нового минимального размера зарплаты можно исходить из того, что размер минимальной пенсии сейчас составляет 900 рублей, а вместе с компенсационными выплатами за август он составит 1320 рублей. Близкой к данной величине, соответственно, должна быть и новая минимальная зарплата.
По мнению экспертов, планируемое повышение минимальной зарплаты и компенсационные доплаты к пенсиям являются достаточно явным признаком того, что правительство, несмотря на свои обещания, в ближайшие месяцы не сможет удержать темпы роста цен на уровне 9--10% в месяц. При этом в качестве меры, снижающей социальную напряженность, выбрано разовое, наиболее тяжелое для бюджета повышение уровня заработной платы, а не индексация доходов населения. По расчетам правительственных экспертов, увеличение минимума заработной платы обойдется российскому бюджету до конца года не менее чем в 1 трлн руб. Данный шаг — достаточно социально привлекательный, но финансово неэффективный — означает de facto переход инициативы (в рамках кабинета) к сторонникам инфляционных методов реанимации российской экономики (см. стр. 1).
В таком случае выигрыш российских предпринимателей от увеличения необлагаемой налогом части прибыли (за счет включения в себестоимость продукции четырехкратного минимума зарплаты) будет как минимум нивелирован ростом цен на инвестиционные товары и сырье.
ВИКТОР Ъ-МЕЛЬНИКОВ