Торговлю поставят на карту

лоббизм

Во вторник в Верховной раде был зарегистрирован законопроект, который предполагает обязательную установку во всех торговых организациях терминалов для приема платежных карт. Этот же документ предусматривает введение выплаты зарплат только через карты. Представители торговых организаций против законопроекта не возражают, однако опасаются злоупотреблений со стороны контролирующих органов.

Законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины" был разработан директором ассоциации банков--членов международной платежной системы Europay (старое название международной системы, теперь называющейся MasterCard) Александром Карповым. В Раде документ зарегистрировал отец директора ассоциации — народный депутат Карпов. Проект, в частности, предлагает исключить из закона "Об оплате труда" строку о том, что "выплата заработной платы осуществляется по месту работы" заменив ее требованием осуществлять выплату зарплат "через текущие и/или карточные счета в учреждениях банков". По мнению экспертов Нацбанка, эта норма сделает обязательной выплату зарплат исключительно через банковские счета. Чиновники Нацбанка, поддерживающие идею обязать все предприятия торговли перейти на безналичные расчеты, очень обеспокоены пунктом, обязывающим предприятия исключить наличную валюту из выплат зарплат своим сотрудникам с помощью платежных карт. "В законе вносятся предложения об изменении в закон 'Об оплате труда'. Там из закона выброшено упоминание налички. Некоторые банковские работники это поддержат, но население — вряд ли",— сказал Ъ чиновник департамента платежных систем НБУ.

Кроме того, законопроект потребует от всех торговых предприятий с оборотом от 5 млн грн в год (предприятия с меньшим оборотом подпадут под эти требования при условии, если они торгуют товарами дороже 5 тыс. грн за штуку) установить у себя терминалы для приема платежных карт. Документ предлагает установить штрафы в размере 85 тыс. грн для торговых предприятий, которые не выполнят требования закона. "Контроль за выполнением торговцами требований этого закона путем проведения плановых и внеплановых проверок в рамках своих полномочий осуществляют органы, уполномоченные выдавать лицензии на проведение торговой деятельности",— сказано в документе. Согласно проекту закона, платежные терминалы в торговых точках Киева должны быть обязательно установлены с 1 января 2007 года. С 1 августа 2007 — платежными терминалами должны быть оснащены все торговые точки в областных центрах, а в 2008-2009 годах — во всех районных центрах Украины.

"В прошлом году уже был принят закон, обязывающий предприятия торговли устанавливать платежные терминалы, но тогда не были прописаны сроки введения этих процедур,— говорит директор украинской ассоциации банков--членов международной системы Europay Александр Карпов.— Сейчас в Украине доля расчетов с картами в общей структуре платежей физлиц не превышает 1%. В странах ЕС этот показатель варьируется от 40% до 70%. Так что потенциал роста этого рынка огромен".

По данным Национального банка Украины, общее количество карт, эмитированных украинскими банками за I полугодие 2005 года, увеличилось на 18% и на 1 июля 2005 года составило 20 млн 133 тыс. штук. Из них количество карт MasterCard выросло на 15% — до 8 млн 222 тыс. карт, VISA — на 25% — до 8 млн 789 тыс. штук. В I квартале 2004 года объем безналичных расчетов с платежными картами составлял 715 млн. гривен или около 6% от всех операций с платежными картами. Крупнейшие операторы рынка — банки Приватбанк, Проминвестбанк, "Аваль", Ощадный банк и банк "Надра".

Банкиры считают, что введение обязательного приема карт во всех торговых точках позволит им существенно расширить розничный бизнес. "В первую очередь это выгодно банкам-эмитентам карт и тем, кто наиболее широко охватывает торговую сеть, ведь с каждой сделки в торговой точке банк-эмитент карты получает около 1%, а банк, обслуживающий точку,— 1-3%. А рынок операций с платежными картами растет на 40-50% каждый год",— говорит директор департамента розничного бизнеса банка "Аваль" Антон Романчук. Впрочем, банкиры считают, что административное требование ввести безналичную оплату может оказаться неэффективным. "У меня есть сомнения, что торговые предприятия можно заставить переходить на безналичные расчеты административным методом,— говорит Антон Романчук.— Торговец может найти сотню оправданий, чтобы не принять карту. Ведь у этих предприятий намного больше стимулов получать оплату наличными, чтобы не платить налоги".

Большинство опрошенных Ъ руководителей торговых предприятий признают, что расширение использования платежных карт позволит им увеличить торговые обороты и расширить клиентскую базу, однако они обеспокоены административными санкциями, предусмотренными законопроектом. "Для нас это расширение сервиса, и, скорее всего, положительно скажется на нашем бизнесе. Безналичные расчеты позволят, кроме того, снизить затраты торговых организаций на инкассацию. Но обязательность этих требований может привести к злоупотреблениям со стороны контролирующих органов",— говорит директор компании "Юнитрейд" Владимир Сорокин.