By DAVID JOHNSTON and JAMES RISEN
ДАВИД ДЖОНСТОН и ДЖЕЙМС РАЙЗЕН
По их словам, дипломат Дэвид Саттерфилд был обозначен в обвинении как правительственный чиновник США USGO-2. В начале 2002 года USGO-2 обсуждал секретные аспекты национальной безопасности на двух встречах со Стивеном Розеном, которого впоследствии убрали с места главного лоббиста американско-израильского комитета по связям с общественностью (Aipac) и предъявили обвинения.
В обвинении говорится, что господин Розен встречался с USGO-2 18 января 2002 года и 12 марта 2002 года, однако в нем упомянуты лишь некоторые детали встреч. В обвинении не раскрывается детально ни деятельность господина Саттерфилда, ни то, какого рода секретную информацию дипломат обсуждал с лоббистом. По словам осведомленных лиц, факт встреч подтверждается документами. Эти лица попросили не называть их имена, поскольку многие относящиеся к делу вопросы засекречены.
USGO-2 не обвиняют в правонарушении, в обвинении также не указывается, мог ли он быть уполномочен на общение с лоббистом. Господин Саттерфилд вряд ли останется фигурантом продолжающегося расследования. Он — первый высокопоставленный правительственный чиновник, которого коснулось уголовное расследование. О том, что господин Саттерфилд является фигурантом расследования, знал небольшой круг людей в госдепартаменте. До того как его направили в Багдад, чиновники госдепа поинтересовались в министерстве юстиции, может ли расследование стать помехой для его назначения в Ирак, сообщил человек, ведущий дело в суде. Сотрудников госдепа заверили, что господин Саттерфилд может приступить к работе.
Господин Саттерфилд — одна из восходящих звезд госдепартамента. До назначения помощником главы дипмиссии в Багдаде 50-летний господин Саттерфилд неоднократно выступал в качестве эксперта по делам Ближнего Востока при администрации Клинтона и Буша. С 1998 по 2001 год он был послом в Ливане, а в 2004 году сенат утвердил его послом в Иордании, хотя он так и не занял этот пост.
Нынешние и бывшие коллеги говорят, что господин Саттерфилд, прибывший в Ирак в начале этого года, выбрал Багдад из-за того, что там ему открывалось больше профессиональных перспектив, чем в Иордании. Посол США в Ираке Залмай Халилзад пользовался большим политическим доверием, но, как утверждают коллеги, господина Саттерфилда назначили с целью усилить административное управление.
Господин Саттерфилд не ответил на электронный запрос о его роли в деле и, как сказал один из представителей госдепа, не намерен обсуждать эту тему. Официальный представитель госдепа Шон Маккормак порекомендовал по всем юридическим вопросам обращаться в министерство юстиции. Он добавил: "Дэвид — отличный госслужащий, который служил американскому народу много лет и продолжает это делать в сложных условиях".
Расследование — одно из наиболее запутанных дел в последние годы, касающихся вопросов национальной безопасности, в которых делался упор на связи между лоббистами в сфере международных отношений и американскими чиновниками, многие годы торговавшими сплетнями и иногда секретной информацией. В министерстве юстиции не уверены в том, что с точки зрения закона такие разговоры допустимы.
Нынешние и бывшие коллеги хвалят господина Саттерфилда как выдержанного и осторожного дипломата. "Я знаю Дэвида Саттерфилда 20 лет, он профессионал до мозга костей и очень ответственно подходит к своим обязанностям,— говорит Дэннис Ромм, бывший американский переговорщик по Ближнему Востоку, давний сотрудник госдепа.— Он всегда действовал исключительно в американских интересах". Бывший начальник Саттерфилда в Совете национальной безопасности и в госдепе при администрации Клинтона Мартин Индик считает, что предположение о том, что господин Саттерфилд выдавал секретную информацию, "абсурдно". "Его манера говорить рассчитана на публичную аудиторию,— сказал господин Индик.— У него есть способность говорить, не сказав при этом ничего лишнего. Поэтому предположение, что секретная информация просочилась от него, нелепо. У него безупречный послужной список, он высококвалифицированный дипломат и эффективный политик. Он один из лучших и блестящих кадров ближневосточного бюро. Он контактировал с Aipac, потому что это было частью его работы".
Господина Розена и еще одного бывшего лоббиста, Кита Вайссмана, обвиняют в сговоре по передаче оборонных секретов США журналистам и иностранному правительству, по словам чиновников — израильскому. Третьим обвиняемым является Лоуренс Франклин, бывший аналитик Пентагона и эксперт по Ирану. Его подозревают в передаче информации двум лоббистам.
Во вторник во время предъявления обвинения в федеральном окружном суде Александрии, штат Виргиния, все трое заявили о своей невиновности и были отпущены под свои собственные гарантии. Судья Т. С. Эллис III назначил судебные слушания на 3 января. Согласно обвинительному акту, с USGO-2 встречался только господин Розен. В то время господин Саттерфилд был заместителем помощника секретаря по ближневосточным и южноазиатским вопросам, то есть вторым по важности чиновником по Ближнему Востоку в госдепартаменте.
Их встречи рассматриваются как сговор с целью незаконной передачи секретной оборонной информации иностранному правительству. Как говорится в обвинительном акте, после первой встречи господина Розена с USGO-2 18 января 2002 года сотрудникам Aipac был разослан меморандум, содержащий полученную им информацию. В обвинительном акте не указано, кто был его автором, но говорится, что он "содержал информацию, предоставленную USGO-2". Как сказано в обвинительном акте, в следующий раз они встретились 12 марта. В ходе этой встречи они говорили об "Аль-Каиде", однако в обвинительном акте не сказано, какой аспект деятельности террористической группировки обсуждался. 14 марта господин Розен передал неустановленному иностранному чиновнику, FO-2, "информацию, полученную от USGO-2".
Обвинение подозревает господ Розена и Вайссмана в получении незаконным путем секретной информации от господ Франклина, Саттерфилда и еще двоих американских чиновников. Имена этих чиновников не названы, в обвинительных актах один из них упоминается под кодовым именем USGO-1, другой — как сотрудник министерства обороны DOD-B. Хотя личность USGO-1 не была раскрыта общественности, лица, знакомые с деталями дела, говорят, что он больше не работает на правительство.
В бытность директором Aipac по зарубежной политике господин Розен был хорошо известен во внешнеполитических кругах, связанных с Ближним Востоком, как внутри правительства, так и за его пределами. Он помогал Aipac определить цели для лоббирования и поддерживал отношения с влиятельными консерваторами в администрации Буша. Господин Вайссманн являлся старшим аналитиком по Ближнему Востоку.
Некоторые эксперты по Ближнему Востоку отметили, что господин Саттерфилд никогда особо не поддерживал взгляды Aipac на Израиль. Один из аналитиков независимой консалтинговой фирмы вспомнил, как на конференции, устроенной Aipac для членов конгресса, господин Саттерфилд рассказывал о политике США в отношении Израиля. По ее словам, реакция на сказанное господином Саттерфилдом была неоднозначной из-за того, что его комментарии расходились с мнением Aipac.