бизнес и власть
Как стало известно Ъ, в правительстве подготовлено распоряжение Кабмина, лишающее преимуществ государственных операторов рынка зерна. В случае одобрения этого документа частные зернотрейдеры получат такие же льготы при транспортировке зерна, что и госкомпании. Кроме того, госпредприятия, экспортирующие зерно, лишаются преимуществ при возврате НДС. Частные зернотрейдеры заявили о своей поддержке документа, но в его принятие не верят.
Как уже писал Ъ (см. номер от 3 августа), 29 июля Кабинет министров принял распоряжение #295-р, которым потребовал от Государственной налоговой администрации в трехдневный срок возмещать НДС с экспортных операций с зерном (для частных операторов по закону "О налоге на добавленную стоимость" срок возврата составляет не менее 3 месяцев) для Госкомрезерва и Государственной компании "Хлеб Украины". Кроме того, для этих компаний были снижены размеры портовых сборов, оплата услуг в морских портах, железнодорожные тарифы на перевозку зерна, ставки дополнительных железнодорожных сборов. По оценкам экспертов, это позволило госкомпаниям экономить на транспортировке по $6 с каждой тонны.
Сразу после принятия этого документа частные зернотрейдеры обратились в правительство с требованием ликвидировать льготы для госучастников зернового рынка. По мнению зернотрейдеров, правительство предоставило конкурентные преимущества только двум участникам рынка, что является незаконным. Операторов поддержал первый вице-премьер Анатолий Кинах, который назвал распоряжение "противоречащим Конституции Украины, Хозяйственному кодексу" и заявил о его скорой отмене.
На заседании специальной рабочей группы по координации рынка зерна было решено разработать проект распоряжения, которое бы исправило ошибку правительства. Как сообщили Ъ в Украинской аграрной конфедерации, проект уже прошел согласование во всех профильных министерствах, за исключением Минфина. Впрочем, вчера в пресс-службе этого министерства со ссылкой на заместителя министра финансов Василия Регурецкого вчера заявили Ъ, что руководство Минфина завизировало документ.
Согласно проекту нового распоряжения (его копия имеется в распоряжении Ъ), отменяется льгота по возврату НДС для госкомпаний. Предполагается, что возвращать полагающиеся им средства государство будет на общих основаниях. Кроме того, документ распространяет льготы при транспортировке и отгрузке зерна на экспорт на всех участников рынка.
Представители ГАК "Хлеб Украины" и Госрезерва комментировать проект документа категорически отказались. А вот для частных зернотрейдеров это небольшая победа. "Мы рады тому, что такой документ прошел все согласования, он устранит преимущества госкомпаний, мы сможем платить сельхозпроизводителям больше",— говорит заместитель председателя правления ЗАО "Рамбурс" Сергей Черченко. Большинство аналитиков считают, что уравнивание условий работы может привести к росту цен на зерно, так как у госкомпаний не будет возможности продавать свой товар ниже рынка.
Впрочем, в неофициальных беседах зернотрейдеры в окончательное принятие распоряжения не верят. Как заявили Ъ в одной из компаний, "несмотря на то, что документ одобрили все министерства, его принятие отложено, так как это решение ударит по госкомпаниям". Кроме того, аналитики указывают, что даже в случае подписания распоряжения равных условий по возврату НДС с госкомпаниями частным зернотрейдерам добиться будет крайне сложно. "Главный вопрос, который влияет на ценовую ситуацию,— это проблемы с возвратом НДС. Несмотря на то, что госкомпании в случае одобрения распоряжения не будут иметь права на возврат НДС в течение трех дней, они все равно получат его в первую очередь",— говорит аналитик информационной компании ProAgro Андрей Наврузов.