бизнес и власть
Вчера Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) провел первые публичные слушания, посвященные "наличию на рынке нефтепродуктов признаков монополизма". На монополизм проверялись структуры ТНК-BP, ЛУКОЙЛа, "Укртатнафты" и "Галичины", а также ряд нефтетрейдеров. Окончательное решение АМКУ примет в конце сентября. Впрочем, большинство экспертов считает, что разбирательства закончатся в пользу нефтяных компаний.
Ежегодно Украина потребляет 16 млн т нефтепродуктов. Емкость рынка в розничных ценах превышает $3,5 млрд. По данным Минэкономики, на Украине сегодня работают более 5500 АЗС, принадлежащих 431 компании. В оптовом сегменте рынка ГСМ работают более 120 трейдеров. Крупнейшими из них являются ТНК, "Укртатнафта", ЛУКОЙЛ, "Альянс", WOG, "Галнафтогаз", "Альфа-нафта", "Укрнафта", "Нафтогаз".
Позицию АМКУ на вчерашних публичных слушаниях представлял исполняющий обязанности председателя АМКУ Юрий Кравченко. Его оппонентами выступили юристы ТД "ТНК-Украина", ООО "Линос", ЗАО "ЛУКОЙЛ-Украина", ОАО "Галичина", ООО "Галнафтогаз" и ЗАО "Укртатнафта". "Мы здесь собрались потому, что на рынке есть признаки монопольного положения нефтяных компаний", — открыл слушания господин Кравченко. Основных признаков, по мнению руководства АМКУ, два. Во-первых, "синхронный график цен на топливо в третьем квартале 2004 года" всех шести украинских НПЗ. Во-вторых, по данным специалистов комитета, три завода страны — Кременчугский ("Укртатнафта"), Лисичанский (ТНК-BP) и Дрогобычский ("Галичина") — занимают более 50% рынка нефтепродуктов. Как отметили в комитете, "согласно законодательству Украины, если одна компания, работающая на рынке, занимает 35% рынка или три компании занимают 50% рынка или пять компаний — 75% рынка, это основание начать расследование об их монопольном статусе".
Если компания получает статус монополиста, она попадает под непосредственный контроль АМКУ, с которым необходимо согласовывать ценовую и сбытовую политику. Господин Кравченко тут же отметил, что статус монополиста не несет в себе "ничего страшного". "У нас более трех тысяч монополистов, сам по себе этот статус не страшен",— успокоил он нефтяников.
Однако представители нефтяных компаний господину Кравченко не поверили и принялись с жаром доказывать, что монополистами не являются. "Наша ценовая динамика довольно серьезно отличается от динамики, которую показал АМКУ. Согласно нашим данным, отличие в ценах операторов значительное,— начал наступление уполномоченный представитель ТД "ТНК-Украина" Анатолий Джаболда.— Кроме того, в прошлом году затраты ТД "ТНК-Украина" на удержание своих позиций на рынке, в том числе на рекламу и на маркетинговые акции, составили семь процентов от объема оборота, а это свидетельствует о конкуренции". "Компания инвестировала значительные средства в модернизацию НПЗ. Если бы не было конкуренции, мы бы в завод ничего не вкладывали",— поддержал коллегу представитель "Линоса" Николай Шевцов.
"А вы вообще видели, что ваш график содержит данные за III квартал прошлого года, когда Виктор Янукович вручную, через госрегулирование, удерживал одинаковую цену на топливо, не допуская ее роста перед выборами",— вдруг задал вопрос исполнительный директор консалтинговой компании UPECO Сергей Куюн. Заместитель председателя АМКУ Светлана Мороз согласилась с аргументами господина Куюна, отметив: "Конечно, мы учтем, что могут быть разные ситуации на рынке".
На представителей АМКУ аргументы нефтяников произвели впечатление. "То, что компании жестко конкурируют за счет рекламы, мы, конечно, учтем. Так, в ситуации по UMC и 'Киевстар' как раз конкуренция в сфере рекламы была одной из причин, почему мы не признали их монополистами,— подытожил господин Кравченко.— Мы принимаем все аргументы, признаем наличие конкурентных признаков и примем решение в конце сентября".
Большинство экспертов считают, что по итогам разбирательств в АМКУ нефтяники одержат победу. "Я думаю, что расследования в отношении нефтяных компаний закончатся ничем",— сказал член комитета по ТЭК Верховной рады Александр Гудыма. Остается добавить, что это уже не первое слушание подобного рода. Месяц назад АМКУ по поручению правительства пытался доказать картельный сговор между основными операторами рынка нефтепродуктов весной 2005 года. Однако нефтяники убедили специалистов АМКУ, что никакого сговора не было.