госрегулирование
Как стало известно Ъ, Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) разработала новые требования к годовой отчетности финансовых учреждений. Согласно проекту распоряжения Госфинуслуг, к концу года участники рынка обязаны будут предоставлять регулятору данные обо всех своих клиентах. Участники рынка шокированы требованием регулятора, заявляя, что от них требуют предоставления конфиденциальной информации.
Госфинуслуг разработала проект распоряжения, утверждающего порядок раскрытия информации финансовыми учреждениями. Согласно этому документу, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании и кредитные союзы должны будут предоставлять регулирующему органу данные обо всех своих клиентах и компаниях, с которыми у них заключены договоры. Также участники финансового рынка должны будут отчитываться перед регулятором о финансовых инвестициях в ассоциированные и дочерние предприятия и о размере выплачиваемых дивидендов. Кроме того, по требованию клиентов, компании обязаны предоставлять им данные о том, какие пакеты акций в них принадлежат менеджерам, и перечислить лиц, доля которых в уставном капитале превышает 5%.
Как уже сообщал Ъ (см. номер от 15 августа), Кабинет министров принял распоряжение, которым потребовал усилить контроль над реальными собственниками и клиентами страховых компаний. Правительство поручило ключевым экономическим министерствам и ведомствам, а также силовым структурам разработать изменения в действующее законодательство для контроля над "фактическими собственниками небанковских учреждений". Новый проект Госфинуслуг, судя по всему, разработан в рамках выполнения программы правительства по борьбе с отмыванием денег.
Однако, по мнению страховщиков, разработав новые требования к отчетности страховщиков, Госфинуслуг пытается требовать у них конфиденциальную информацию. "Госрегулятор требует раскрывать абсолютно все о финансовых делах страховщиков,— возмущается директор Лиги страховых организаций Наталия Гудыма.— Новые требования кардинально меняют систему отчетности страховых компаний".
Председатель правления страховой компании "Веста" Вячеслав Черняховский обеспокоен требованием раскрывать данные об акционерах компании. "Наших клиентов не должно волновать, сколько акций находится у директора компании",— заявил он Ъ.
До сих пор участники рынка обязаны были предоставлять Госфинуслуг только данные своей финансовой отчетности, но не раскрывать данных о клиентах. Однако заместитель директора департамента государственного регулирования и развития рынков финансовых услуг Госфинуслуг Вячеслав Перепелица считает, что "предоставляемой финучреждениями информации о своей деятельности недостаточно". Также, по его мнению, властям необходимо урегулировать вопрос достоверности предоставляемой участниками рынка информации. "Для достижения принципа прозрачности мы будем обнародовать всю предоставленную дополнительную информацию",— заявил Ъ господин Перепелица.
Впрочем, некоторые участники рынка полагают, что им не составит труда обойти требования госрегулятора в части предоставления информации о деятельности компании ее клиентам. "Если компании захотят что-то скрыть, то они обязательно найдут способ это сделать",— считает председатель правления СК "Инкомстрах" Александр Пушкарев. Однако, как заявили Ъ в Госфинуслуг, невыполнение приказов госрегулятора грозит участникам финансового рынка штрафами и отзывом лицензий.