рынок сахара
Как стало известно Ъ, правительство Украины готовит постановление, отменяющее импортную пошлину на ввоз белого сахара и сахара-сырца из Грузии. По оценкам экспертов, с помощью этой меры власти пытаются справиться с ростом цен на сахар. Отечественные сахаропереработчики уже заявили, что принятие постановления приведет к бесконтрольному ввозу сахара и резкому снижению рентабельности работы украинских предприятий.
Емкость украинского рынка сахара оценивается экспертами в 2-2,2 млн т. В прошлом году, по данным ассоциации "Укрцукор", было произведено 1,79 млн т. Согласно законодательству Украины, импортная пошлина на ввоз как сахара, так и сахара-сырца (сырье для производства сахара) составляет 300 евро с тонны.
Согласно договору о режиме свободной торговли между Украиной и Грузией, товары поступающие из одной страны в другую импортными пошлинами не облагаются. Однако в апреле 2004 года Украина в одностороннем порядке ввела пошлины на сахар и сахар-сырец поступающий из Грузии.
Как сообщили Ъ в Министерстве экономики, премьер-министр Юлия Тимошенко в начале августа поручила профильным министерствам подготовить проект постановления об отмене пошлин на ввоз сахара и сырья для его производства (сахара-сырца и сахарного сиропа) из Грузии.
По словам начальника департамента по сотрудничеству со странами СНГ Владимира Шевченко, постановление планировали рассмотреть на заседании Кабмина еще 9 августа. Однако этого не произошло, и сейчас документ проходит дополнительные согласования. Как стало известно Ъ, задержка связана с позицией Министерства агрополитики Украины.
Как следует из письма, подписанного главой МинАПК Александром Баранивским (копия имеется в распоряжении Ъ), отмена пошлины предоставит конкурентные преимущества грузинским компаниям, которые займутся беспошлинным реимпортом на Украину сахара-сырца. Между тем украинские компании должны будут платить 300 евро с тонны. Кроме того, в письме указывается, что беспошлинные поставки ударят по отечественным переработчикам сахарной свеклы.
В Ассоциации "Укрцукор" считают, что принятие этого решения — еще одна попытка правительства ввезти сахар в обход парламента. "Мы специально закрывали все щели, через которые тростниковый сахар мог попасть на Украину. И вот открылась грузинская щелка, через которую теоретически можно завезти хоть весь мировой сахар",— говорит руководитель отдела внешних связей ассоциации Александр Петриченко.
По его словам, сейчас представители "Укрцукора" ведут переговоры с премьером и надеются, что им удастся ее убедить не подписывать это решение. Однако эксперты сомневаются в том, что руководство Кабмина согласится с аргументами представителей сахарной отрасли. "Отказ от пошлин на грузинский сахар — часть плана по борьбе с ростом цен на Украине. Вряд ли Кабмин рассчитывал на один канал ввоза сырца, теперь становится ясно, что это все части продуманной стратегии",— убежден директор сельскохозяйственного консалтингового агентства Agriculture Сергей Наливка.
Как уже неоднократно писал Ъ (последний раз в номере от 5 августа), в течение последних трех недель через Одесский морской порт на Украину поступает сахар-сырец, ввозимый госкомпаниями. При этом пошлина на сырец не взимается. В таможенных документах указывалось, что сырец поступает для переработки на давальческой основе и полученный из него белый сахар будет вывезен из страны. Однако госкомпании на таможне отказываются от товара, и он автоматически конфискуется в Госрезерв для дальнейшей продажи на внутреннем рынке. Как заявила в начале августа глава Кабмина Юлия Тимошенко, эта схема "полностью законна" и позволит сбить цены на сахар в стране. Однако другие члены правительства считают иначе. Как уже писал Ъ (см. номер от 4 августа), действия госпожи Тимошенко подверг резкой критике глава Министерства транспорта и связи Евгений Червоненко.
По оценкам экспертов, всего через Одессу было поставлено около 135,7 тыс. т сырца.Как считает господин Наливка из Грузии поступит приблизительно такой же объем. "Весной этого года Кабмин пытался провести через парламент закон о введении квот на ввоз сырца в размере 260 тыс. т, Верховная рада это предложение не поддержала, и правительство нашло другой способ ввезти сырец на рынок",— говорит господин Наливка.