протекционизм
Вчера заместитель министра промышленной политики Сергей Грищенко заявил, что украинские производители коксующихся углей намерены инициировать проведение специального расследования в отношении импорта российской продукции на Украину. Его итогом может стать введение квот на ввоз коксующегося угля российского производства. В начале следующей недели соответствующее заявление в Минэкономики направит Минуглепром. Основные потребители коксующегося угля — металлурги — говорят, что введение квоты может привести к росту цен на металл.
Емкость рынка угля Украины оценивается в $6 млрд в год. За I полугодие 2005 года на Украине было добыто 38,8 млн т угля, в том числе 21,9 млн т энергетического и 16,9 млн т коксующегося. Одновременно Украина импортировала из Польши и России 5,7 млн т угля (99% от этого объема пришлось на коксующийся уголь) и экспортировала 2,75 млн т угольного топлива. Крупнейшими покупателями коксующихся углей на Украине являются Авдеевский, Алчевский коксохимзаводы, "Криворожсталь", "Маркохим", "Запорожкокс".
По словам господина Грищенко, решение о проведении расследования было принято еще 2 августа на совещании в Днепропетровске с участием премьер-министра Украины Юлии Тимошенко. Напомним, что еще в середине июня госпожа Тимошенко потребовала от металлургических комбинатов уменьшить импорт из России кокса и коксующегося угля. "Если не будет резкого спада импорта, мы будем переходить к квотированию",— заявила тогда госпожа Тимошенко. Любопытно, что в начале августа производители кокса пообещали правительству закупить около 350 тыс. т коксующихся углей у украинских угледобывающих предприятий. Однако изменить ситуацию это не помогло, как заявляют в правительстве, импорт коксующихся углей сохраняется на прежнем уровне.
"Ситуация с импортом коксующегося угля в страну действительно опасная. Так, в июле его ввоз из России вырос на 27% — до 498 тыс. т, при этом доля импортного угля на рынке достигла трети,— сообщили Ъ в пресс-службе Минтопэнерго Украины.— Импорт происходит по демпинговым ценам, и потому наши угольщики просто не могут конкурировать на рынке".
"Сегодня ежемесячно остаются невостребованными 360 тыс. т коксующихся углей украинской добычи",— соглашается генеральный директор объединения коксохимических предприятий Украины "Укркокс" Анатолий Старовойт.
Уже в начале следующей недели Минуглепром планирует подать официальное заявление с просьбой о проведении специального расследования в Минэкономики, которое может занять от нескольких месяцев до года. По его результатам Украина может ввести санкции против импортеров коксующегося угля в виде квот либо заградительную пошлину. "Чем конкретно закончится расследование, до его окончания сказать нельзя",— сообщили Ъ в пресс-службе Минэкономики. Однако уже сейчас вполне очевидно, что любые ограничения приведут к росту цен на российскую продукцию. Украинских угледобытчиков это вполне устраивает. "Для выхода хотя бы на уровень самовоспроизводства необходимо увеличить цену на рынке на 12-15%",— считает генеральный директор ГП "Краснодонуголь" Леонид Хлапенов.
А вот представители металлургической отрасли, являющейся главным потребителем кокса (продукт переработки коксующегося угля), идею правительства об ограничении российского импорта не одобряют. "Для металлургов при сегодняшней неблагоприятной конъюнктуре мирового рынка более дешевый, импортный коксующийся уголь — это возможность снизить себестоимость продукции,— заявил Ъ исполнительный директор Украинской ассоциации предприятий черной металлургии Владимир Терещенко.— Если коксовикам продадут дорогой уголь, они выпустят более дорогой кокс, металлурги будут вынуждены поднять цены на свою продукцию и, возможно, лишатся части рынка".
"Если мы будем вынуждены покупать более дорогой кокс --это будет удар по отрасли. Поэтому расследование целесообразно только при снижении цен на сырье",— говорит директор Меткомбината им. Ильича Владимир Бойко.