разоблачение
Все минувшие выходные украинские политики активно обсуждали конфликт между силовыми ведомствами и секретарем Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Петром Порошенко. Господин Порошенко выступил с критикой в адрес спецслужб и заявил, что эти структуры "создают угрозу национальной безопасности". Эксперты полагают, что за столь резкими публичными заявлениями секретаря Совбеза может последовать реформа силовых ведомств на Украине.
Жесткое заявление Петра Порошенко не было приурочено к какому-либо событию, что само по себе необычно. В четверг вечером пресс-служба СНБО распространила официальное заявление секретаря Совбеза с критикой в адрес всех без исключения силовых ведомств. В документе утверждается, что силовики блокируют проведение реформ, а спецслужбы находятся "в советском состоянии", в то время как мир изменился. По мнению господина Порошенко, во всех украинских силовых ведомствах необходимо немедленно провести глубокую реформу, которая позволит им противостоять "коррупции, терроризму, экстремизму и информационно-психологическим операциям с использованием СМИ". "Ни СБУ, ни МВД, ни органы прокуратуры, ни другие правоохранительные органы и спецслужбы не способны противостоять новым угрозам. Более того, они иногда сами создают угрозу национальной безопасности",— заявил господин Порошенко. Критике секретаря СНБО подверглась также украинская армия. По его мнению, руководство вооруженных сил не осознает, что для вступления Украины в НАТО армия нуждается в реформировании.
Примечательно, что господин Порошенко обнародовал свое заявление накануне прилета в Киев Виктора Ющенко. Президент, однако, дистанцировался от конфликта — его публичной реакции на заявление секретаря СНБО не последовало. В пятницу в Киеве состоялась встреча Виктора Ющенко с одним из участников конфликта — министром внутренних дел Юрием Луценко. Пресс-служба президента сообщила, что в ходе встречи поднималась тема реформирования МВД, не уточняя при этом детали разговора. Получить комментарий господина Луценко по итогам встречи не удалось — мобильный телефон его пресс-секретаря Инны Кисиль не отвечал ни в пятницу, ни в выходные дни.
Представители остальных силовых ведомств восприняли заявление Петра Порошенко крайне негативно. В пятницу министр обороны Анатолий Гриценко заявил, что считает заявление Петра Порошенко "некомпетентным и некорректным". При этом министр отметил, что не собирается прислушиваться к критике в свой адрес, поскольку секретарь СНБО не является экспертом в военной сфере. "Я бы рекомендовал Петру Алексеевичу воздержаться от легковесных комментариев по ключевым вопросам военного строительства и военной политики государства",— заявил господин Гриценко. "Мы не видим смысла комментировать подобные заявления. К тому же Гриценко по этому поводу очень правильно высказался",— отметила в беседе с Ъ пресс-секретарь председателя СБУ Александра Турчинова Марина Остапенко. В пресс-службе Генеральной прокуратуры также отвергли претензии в свой адрес, заявив, что "прогрессивные силы новой украинской власти" видят, что прокуратура реформируется, и должны поддерживать действия Генпрокуратуры.
В субботу в поддержку инициативы Петра Порошенко высказался его давний соратник, народный депутат Виктор Король. При этом господин Король уточнил, что именно нужно сделать для успешного проведения реформ. По его словам, на Украине необходимо создать Национальное бюро расследований (НБР), которое будет заниматься расследованием преступлений, представляющих угрозу для национальной безопасности. Таким образом, новое бюро предположительно возьмет на себя часть функций прокуратуры, МВД и СБУ. "Я встречусь с президентом, и, думаю, мы вернемся к вопросу создания НБР. Хотя время потеряно, что и отражается на общем недовольстве и настроениях людей",— заявил депутат. Помимо этого, Виктор Король предложил ввести в правительстве должность вице-премьера по правовым вопросам, курирующего работу силовых министров. При этом депутат не уточнил, кого именно он видит на этой должности.
Идею создания НБР нельзя назвать новой. В апреле 1997 года президент Леонид Кучма издал указ о создании НБР и назначил Василия Дурдинца руководителем этого ведомства. В ведение НБР планировалось передать расследование дел о коррупции в органах власти. Реализовать эту идею бывшему президенту не удалось: Верховная рада отклонила семь законопроектов, в которых оговаривались полномочия НБР. Бюро просуществовало на бумаге до декабря 1999 года, пока Леонид Кучма не ликвидировал его, поставив господина Дурдинца во главе МЧС. После победы на выборах Виктора Ющенко представители новой власти заявили, что намерены воссоздать НБР.
15 марта президент Ющенко подписал распоряжение о формировании рабочей группы по организации деятельности НБР Украины. Сопредседателями рабочей группы были назначены депутаты из фракции "Наша Украина" Виктор Король и глава парламентского комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Владимир Стретович. Вероятным руководителем нового ведомства называли господина Короля. Примечательно, что Владимир Стретович в разговоре с корреспондентом Ъ не нашел оснований для критики заявления Петра Порошенко: "Секретарь СНБО располагает достаточным объемом информации. Если выступил с таким резким заявлением в адрес силовиков, значит, у него есть для этого основания".
На словах руководители силовых ведомств поддерживают инициативу возрождения НБР. Генеральный прокурор Украины Святослав Пискун уверяет, что прокуратура готова передать новому ведомству функции досудебного следствия и общего надзора, а Александр Турчинов высказался в пользу создания на основе НБР "единой системы следственных органов на Украине". Однако на деле поддержка силовиков не столь очевидна. Еще в апреле Виктор Король жаловался, что его рабочая группа сталкивается со скрытым противодействием СБУ. По его словам, господин Турчинов лоббирует "заранее неприемлемые" проекты, усиливающие полномочия СБУ в сфере борьбы с коррупцией. 6 августа на пресс-конференции в Черновцах депутат Король заявил, что противодействие проекту существует до сих пор. "Есть люди, которые нашептывали президенту на ухо: это ведомство нам будет только мешать, мы сами сделаем еще лучше без всякого НБР",— заявил Виктор Король, добавив, что нынешнее руководство правоохранительных органов "не справляется со своими обязанностями".
Многие украинские политики уверены, что Петр Порошенко пошел на конфликт с силовиками, преследуя личные цели. Народный депутат Владимир Сивкович, долгое время проработавший в КГБ СССР, заявил Ъ, что поддерживает идею реформирования украинских спецслужб. В то же время он сомневается, что нынешний состав СНБО способен провести реформы в соответствии с демократическими стандартами. "Скорее всего, Петр Порошенко хочет провести кадровые изменения, выгодные ему лично, и таким путем решить свои задачи в экономической сфере",— предположил депутат. Подобной точки зрения придерживается член парламентского комитета по борьбе с оргпреступностью, член фракции КПУ Леонид Грач: "Несмотря на жесткую реакцию силовиков, в заявлении Порошенко немало правды. Но если такие заявления делаются через СМИ, это означает, что у них есть политический подтекст". По его словам, секретарь Совбеза обязан был обсудить с президентом проблему такого масштаба, прежде чем предавать ее огласке.