Российское правительство предложило муниципалитетам взять за основу массовой малой приватизации так называемую "нижегородскую модель", то есть ту, которая была применена в Нижнем Новгороде по рекомендациям Госкомимущества и Международной финансовой корпорации (см. Ъ #15, стр. 9). Об этом 30 июля заявил на пресс-конференции вице-премьер Анатолий Чубайс. Кроме того, он подтвердил намерение правительства обеспечить россиян к 1 января 1993 года приватизационными чеками, а также не исключил возможность заплатить часть внешнего долга объектами приватизации.
Согласно Государственной программе приватизации, малыми считаются предприятия, имеющие до 200 работников при балансовой стоимости основных фондов менее 1 млн руб. (на 1 января 1992 г.). Таких предприятий в России, по разным оценкам, от 150 тыс. до 200 тыс. В Нижнем Новгороде программа малой приватизации пока распространяется в основном на торговлю.
Мэр Нижнего Новгорода Дмитрия Беднякова сообщил на пресс-конференции, что одним из наиболее существенных отличий малой приватизации в этом городе является обязательное предварительная ликвидация приватизируемого предприятия, в результате которой муниципалитет берет на себя все долги и иные обязательства предприятия. Это автоматически делает купившего предприятие предпринимателя свободным от обязательств прежнего владельца. "Нижегородская модель" не налагает на нового владельца и обязательства сохранять прежний штат предприятия.
Всего "нижегородская модель" содержит 20 принципов, в том числе предпочтение более объективного аукционного метода конкурсному, стремление избегать концентрации собственности в одних руках, наличие стимулов для инвестиций в модернизацию приватизированных предприятий. В последнем случае имеется в виду снижение арендных платежей за помещения (они в Нижнем пока не приватизируются) пропорционально сделанным инвестициям.
Эксперты Ъ предполагают, что одобрение вице-премьером и одновременно председателем Госкомимущества Анатолием Чубайсом "нижегородской модели" не ограничится заявлениями, а будет, возможно, оформлено в виде нормативных документов Госкомимущества и станет нормой для всей России. Ввиду этой перспективы эксперты отмечают, что эта схема в общем достаточно комфортна для предпринимателей.
На пресс-конференции Анатолий Чубайс сообщил, что изготовление приватизационных чеков (с изображением Белого дома) сдерживается только неясностью в отношении их номинала, которая должна быть снята в ближайшее время. Вице-премьер также одобрил фирмы, которые уже сейчас готовятся скупать чеки у населения и составляют для этого "списки одиноких бабушек" (так как самим бабушкам будет непросто принять грамотное инвестиционное решение, то есть определить, на какую именно акцию лучше обменять чек).
Чубайс положительно оценил предложенную Международным валютным фондом идею погашения части российского внешнего долга объектами приватизации и сообщил, что для решения соответствующих юридических проблем создается специальная структура.
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА