паспортный режим
Вчера Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) сообщил, что по его требованию Министерство внутренних дел Украины отменило приказы и распоряжения, обязующие граждан при оформлении загранпаспортов получать справки об отсутствии судимости. Отныне с граждан Украины не будут требовать в обход закона платного доказательства собственной честности. При этом в МВД предупредили, что отмена справок не влечет за собой отмену проверки отъезжающих на судимость.
Согласно законодательству, необходимыми документами для получения загранпаспорта гражданами Украины являются заявление-анкета, внутренний паспорт, свидетельство о рождении, идентификационный код, две фотографии и квитанция об оплате госпошлины. Однако на протяжении 2003-2004 годов службы гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц при МВД в обязательном порядке взимали плату за выдачу справки об отсутствии судимости, а также за консультации по вопросам оформления документов для выезда за рубеж.
Между тем, согласно постановлению Кабинета министров #478, платные услуги могут предоставляться гражданам только на основании письменного обращения, то есть по их желанию. Тем не менее без квитанции об оплате консультации и справки об отсутствии судимости (оказание консультационных услуг приказом МВД было закреплено за подчиненными Министерству госпредприятиями, в частности, ГП "Ресурсы" и ГП "Ресурсы-документ"), бывшие ОВИРы (сейчас — отделы по делам гражданства и регистрации физических лиц) отказывали в приеме документов на оформление загранпаспорта. При этом цены, как установил АМКУ, в подчиненных МВД предприятиях были необоснованно завышены.
Стоимость справки об отсутствии судимости в ГП "Ресурсы-документ": 85 грн (срок исполнения — 1 день); 65 грн (3 дня); 50 грн (5 дней); 30 грн (12 дней). Цены приведены без учета стоимости бланка с голографической защитой (10 грн 20 коп.).
По факту нарушения прав граждан АМКУ потребовал от МВД отменить обязательное получение справок об отсутствии судимости при оформлении загранпаспортов, установить единый порядок формирования тарифов на сопутствующие услуги, которые могут осуществляться исключительно на добровольной основе, отстранить ГП "Ресурсы" от оформления документов на получение загранпаспортов, а в помещениях служб гражданства, иммиграции и регистрации установить стенды с информацией о том, что услуги по оформлению загранпаспортов могут оказывать и другие предприятия, функционирующие на рынке.
Пресс-служба МВД подтвердила, что замминистра МВД Владимир Рудик издал официальное распоряжение о недопустимости навязывания сопутствующих платных услуг в службах гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц, в частности отменил положение о необходимости получения справки об отсутствии судимости. "Для МВД все равно — есть справка или нет, потому что человека, оформляющего загранпаспорт, в любом случае по автоматической системе проверяют на предмет судимости",— прокомментировал ситуацию сотрудник пресс-службы МВД Игорь Гавриленко.
В ГП "Ресурсы" корреспонденту Ъ сообщили, что справок предприятие уже не выдает и занимается только тем, что закрывает филиалы. А заместитель директора ГП "Ресурсы-документ" Ярослав Сворак заявил, что предприятие "никому свои услуги не навязывает и действует только по желанию клиента".
"Мы удовлетворены тем, что с новым руководством МВД нам удалось найти взаимопонимание. Теперь наши граждане смогут сэкономить свое время и деньги, а это особенно важно для оформления загранпаспорта при срочном выезде за рубеж",— заявил Ъ глава АМКУ Алексей Костусев.