Как стало известно Ъ, на прошлой неделе Минфин передал на согласование в Минюст проект условий участия банков в проекте Мирового банка "Расширение доступа к рынкам финансовых услуг". Общий бюджет двух этапов проекта оценивается в значительную для украинского рынка сумму — $300-400 млн. Стоимость же кредитов для банков предполагается весьма низкой. Впрочем, доступ к этому ресурсу, по оценкам участников рынка, получат не больше двадцати банков.
В конце минувшей недели Минфин отправил на согласование в Минюст условия проведения конкурса банков по участию в проекте Мирового банка "Расширение доступа к рынкам финансовых услуг". Этот конкурс, по оценкам Минфина, пройдет в августе-сентябре. Объем финансирования, по словам консультанта по управлению кредитными линиями Минфина Евгения Москвина, может достигнуть $400 млн. Это крупнейшая на Украине кредитная программа Мирового банка после Программного системного займа, объем которого составлял почти $500 млн.
По словам Евгения Москвина, объемы заимствований будут напрямую зависеть от потребностей рынка. Сейчас Минфин и Мировой банк оценивают их примерно в $300 млн. Кроме того, программа будет финансироваться в два этапа, и объем первого будет определяться на основе аргументированных заявок банков. "Если они заявят $30 млн — им столько и дадут", — пояснил господин Москвин. Второй этап программы заимствований начнется лишь после завершения первого.
Сам конкурс среди банков, по оценкам Минфина, после всех согласований будет проведен в августе-сентябре. Сейчас в министерства и ведомства разосланы запросы о предоставлении кандидатур в комитет по отбору банков. В нем предполагается участие двух представителей Мирового банка, двух — Нацбанка и трех — Минфина. Таким образом, проект, разрабатывавшийся почти два года, выходит на финишную прямую.
В данный момент Мировой банк совместно с Минфином определяют основные требования к участникам конкурса. "В первую очередь нас будет интересовать капитализация банка, ограничение на кредиты инсайдерам и кредитные риски", — заявил Евгений Москвин. В то же время участники рынка отмечают, что основными требованиями Мирового банка остаются прохождение банком международного аудита и развитость его филиальной сети, что является существенным препятствием для большого числа претендентов. "Не так уж много банков смогут участвовать в конкурсе. Ведь международный аудит на Украине прошли не более тридцати банковских учреждений", — считает предправления Международного коммерческого банка Александр Савченко. По словам Евгения Москвина, хотя жесткого требования по величине банка нет, на данный момент условиям программы удовлетворяют лишь порядка 20 украинских банков.
Как сообщили Ъ в украинском представительстве Мирового банка, исходная стоимость ресурсов будет беспрецедентно низкой: "По моей оценке, ставка по кредитам Мирового банка не должна превысить LIBOR плюс 1-1,5%", — заявил Ъ старший координатор проектов Мирового банка на Украине Александр Калиберда. То есть при ставке полугодового LIBOR в 4% ставка для банков ожидается на уровне 5-6%. "Если ресурсы будут стоить так дешево, их надо брать не задумываясь", — заявил Ъ предправления банка НРБ-Украина Владислав Кравец. По его мнению, в данном случае конечная ставка кредитования может составить 10-12% в валюте.
Пока такие условия мелким и средним заемщикам-юрлицам не предлагал ни один украинский банк. Согласно концепции программы, она направлена на "населенные пункты с населением менее 400 тыс. человек". Кредитоваться по ней сможет практически любая отрасль. Однако, по мнению банкиров, процентные ставки для каждой отрасли должны быть разными. "В сельском хозяйстве кредиты должны быть существенно дороже, нежели в промышленности, — сказал Ъ предправления Международного коммерческого банка Александр Савченко. — И чтобы маржа полностью компенсировала риски невозврата кредитов, она однозначно должна быть выше 5%".
Таким образом, конечная стоимость кредитного ресурса будет разниться для каждой категории заемщиков на несколько процентов. Это, в свою очередь, лишит значительную часть заемщиков, на которых ориентирована программа, доступа к дешевому ресурсу. Как считает Владислав Кравец, средний риск невозврата кредитов на селе достигает 30%. Соответственно, эти вероятные потери, не сопоставимые с начальной стоимостью кредитов, будут внесены в конечную ставку. "Условиями программы предусмотрено, что банки смогут устанавливать по этим кредитам произвольную маржу", — говорит Александр Калиберда.