гуманитарная помощь
Безвозмездная помощь Соединенных Штатов Украине в рамках программы USAID увеличена на $60 млн — об этом сообщил заместитель госсекретаря США Дэниэл Фрид. По словам господина Фрида, основная часть этой суммы будет направлена на развитие восточных и южных регионов Украины. В Вашингтоне надеются, что таким образом удастся изменить отношение жителей этих регионов к новой украинской власти.
26 июля в конгрессе США состоялись слушания на тему "Украина: развитие после 'оранжевой революции'" (см. также стр. 1, 6), на которых Соединенные Штаты, в частности, официально подтвердили план увеличения финансовой помощи Украине. Ранее предполагалось выделить из госбюджета США $79 млн "на развитие демократии на Украине". Теперь эта сумма увеличилась до $139 млн. По словам заместителя госсекретаря США по вопросам стран Европы Дэниэла Фрида, "несмотря на сложные условия, Ющенко решительно трансформировал международный имидж Украины и направил отношения с США и Европой на новый путь".
Распределением нового транша размером в $60 млн занимается Агентство США по международному развитию (USAID). "Мы сосредоточимся на помощи восточным и южным регионам Украины, где наиболее сильны подозрительность и недоверие реформам", — заявил господин Фрид. Эта методика распределения средств является новшеством — до сих пор региональная миссия USAID на Украине не отдавала предпочтения финансированию каких-либо регионов. "Те проекты, которые у нас есть сейчас, не имеют географической направленности. Единственное исключение — проекты, связанные со СПИДом. Они действительно больше реализуются на юге и востоке страны", — пояснили Ъ в пресс-службе миссии.
Пресс-служба посольства США на Украине передала Ъ перечень программ финансирования, одобренный господином Фридом. На первом месте в этом списке стоит борьба с коррупцией, далее — финансирование неправительственных организаций и подготовка наблюдателей для контроля за проведением выборов в парламент и в местные советы в марте 2006 года, а также поддержка свободной прессы на юго-востоке Украины. В пресс-службе региональной миссии USAID добавили, что в программу поддержки свободных выборов не может быть включено финансирование партий, но миссия может оказывать консультации субъектам избирательного процесса. "Наш фонд занимается тренингами и политконсультациями. В том числе мы предоставляем помощь членам или руководителям политических партий", — заявил Ъ представитель пресс-службы.
Несмотря на то, что USAID не разделяет партии на провластные и оппозиционные, украинская оппозиция, очевидно, не будет активно пользоваться американской помощью. Лидер КПУ Петр Симоненко заявил Ъ, что считает выделение средств "финансовой интервенцией США", которая призвана "спасти президента Ющенко и его правительство от социально-экономического кризиса, обостряющегося на Украине". В свою очередь, депутат из фракции "Регионы Украины" Евгений Лапин считает, что выделенные средства уйдут не на поддержку демократии, а на нецелевые расходы, в том числе — "политические гранты под выборы". "Для Украины 140 миллионов — это ничего. А раз так, то их попытаются пристроить туда, куда до сих пор все средства пристраивали", — заявил господин Лапин.
В то же время провластные политики придерживаются противоположного мнения. Вице-премьер по вопросам европейской интеграции Олег Рыбачук считает финансовую помощь США "нормальным явлением в международной практике", а разговоры о зарубежном вмешательстве в дела Украины называет "издержками советской пропаганды".