Президент Виктор Ющенко подписал вчера указ "Об усовершенствовании работы центральных и местных органов исполнительной власти по обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин". Если чиновники указ выполнят, каждому третьему из них придется уступить рабочее место женщинам. Но только через 10 лет.
Обеспечение равных прав мужчин и женщин — одно из требований, только выполнив которое Украина сможет вступить в Евросоюз. Еще осенью 2000 года на всемирном саммите ООН Украина обязалась до 2015 года уравнять в правах представителей обоих полов. Подписав свой указ, президент показал Евросоюзу, что все еще помнит о данных пять лет назад обещаниях.
Над текстом документа работало Министерство юстиции при участии профильных общественных организаций, таких, как "Программа равных возможностей ПРООН" и "Лига женщин-избирателей Украины '50/50'". Благодаря усилиям этих организаций, помимо формальных пунктов вроде "обеспечения соблюдения законодательства о равенстве прав и возможностей женщин и мужчин", указ президента содержит и несколько принципиальных моментов.
Особенно важным является пункт о "введении гендерных подходов в организацию работы центральных и местных органов исполнительной власти с учетом опыта других стран". На Западе в органах исполнительной власти действует система квотирования. Если под "другими странами" президент имел в виду страны Европы, то в органах исполнительной власти на Украине должны быть введены гендерные квоты. А введение таких квот означало бы, что как минимум треть чиновников должна была бы уступить свои места женщинам (в Европе квоты для женщин составляют более 30%, а в странах северной Европы — 50%). Ведь, как заявлял ранее министр юстиции Роман Зварич, "лишь в его ведомстве работает равное количество мужчин и женщин". При этом президент приказал каждому руководителю ведомства назначить себе заместителя по гендерным вопросам. Следовательно, теперь во всех министерствах (включая Министерство угольной промышленности и Министерство внутренних дел) должны появиться конкретные лоббисты гендерного равенства.
Исполнение этого указа Виктор Ющенко возложил на Министерство по делам молодежи и спорта. Однако министерство не собирается увольнять и назначать сотни чиновников. Как рассказала Ъ заместитель министра по делам молодежи и спорта Татьяна Кондратюк, "введение прямых квот могло бы выровнять ситуацию на Украине, но я не думаю, что оно будет введено. Мы двигаемся поэтапно, и если руководители начнут вести кадровую политику в сторону увеличения числа женщин на местах — это уже будет правильно. Ведь в Кабмине сейчас работает всего 2% женщин, а в Верховной раде — 5%. Наше министерство разработает концепцию гендерного развития Украины на 2006-2016 годы. Мы будем координировать работу заместителей, ответственных за гендерное равенство в своих ведомствах. Также будет проведена информационно-пропагандистская работа и системное обучение руководителей ведомств. Мы уже работаем с губернаторами и мэрами".
Но даже такая умеренная политика по установлению гендерного равенства вызвала недоумение представителей традиционно мужских ведомств. Например, начальник департамента по связям с общественностью МВД Константин Стогний заявил Ъ: "Этот указ вовсе ничего не значит. В милицию берут не по половому признаку, а по физической подготовке, результатам экзаменов и по желанию. Не было же постановления брать в милицию 10% девушек и 90% юношей — а мы берем. А вообще равенство полов на Украине невозможно, поскольку на 1000 женщин у нас 830 мужчин приходится. Неравенство начинается еще при рождении".