законотворчество
Вчера президент Украины Виктор Ющенко подписал закон "Об изменении в закон Украины 'О государственном бюджете Украины на 2005 год'", согласно которому, с 1 августа рентная плата за добычу нефти и газового конденсата в стране увеличится более чем в полтора раза. Представители нефтяных и газовых компаний утверждают, что принятые изменения приведут к сворачиванию инвестиционных проектов в нефтедобыче.
В 2004 году добыча нефти и газового конденсата на Украине возросла на 5,1% по сравнению с 2003 годом, составив 4,18 млн тонн. Крупнейшим добытчиком нефти в стране является ОАО "Укрнафта", на долю которой приходится 75% добываемого сырья. Крупнейшим добытчиком газоконденсата является дочерняя компания национальной акционерной компании (НАК) "Нафтогаз Украины" "Укргаздобыча", которая в прошлом году добыла 608 тыс. тонн газоконденсата (60% от общего объема) и 94 тыс. тонн нефти. Кроме "Укрнафты" и "Укргаздобычи", нефть и газовый конденсат в Украине добывают еще около десяти компаний, крупнейшими из которых являются Полтавская газонефтяная компания, "Черноморнефтегаз", "Пласт" и "Укрнефтегазтехнология".
Закон, подписанный президентом, был одобрен депутатами Верховной рады еще 7 июля. Согласно этому документу, с 1 августа размер рентной платы за добываемые нефть и газовый конденсат возрастет в 1,83 раза — с 300 до 550 грн за одну тонну. Как сказано в пояснительной записке к закону, при ставке ренты 550 гривен за тонну и планируемых объемах добычи нефти в августе-декабре на уровне 1,2 млн тонн дополнительные поступления от этого платежа в бюджет составят 311 млн грн. При планируемых объемах добычи газового конденсата в августе-декабре на уровне 448,3 тыс. тонн сумма дополнительных поступлений в бюджет от повышения ренты составит 112,1 млн грн.
Деньги, которые поступят в бюджет за счет увеличения рентной платы, будут направлены на погашение задолженности по заработной плате работникам предприятий угольной отрасли, а также Министерству топлива и энергетики, которому будут выделены дополнительно 11 млн грн. По состоянию на первое апреля этого года просроченная задолженность по зарплате работникам угольной отрасли составила 314,8 млн грн.
Власти Украины считают, что никаких отрицательных последствий, новый закон не принесет. Как сообщили Ъ в пресс-службе Кабмина, "повышение рентной платы за нефть и газовый конденсат не ухудшит финансовое состояние 'Укрнефти' и 'Укргаздобычи', зато нам удастся рассчитаться с долгами перед шахтерами".
Представители компаний в благоприятном влиянии закона на отрасль сомневаются. В частности, как рассказал в прошлую пятницу, выступая на коллегии Минтопэнерго, заместитель председателя правления национальной акционерной компании (НАК) "Нафтогаз Украины" Юрий Немченко, "увеличение рентной платы — это дополнительные налоговые обязательства 'Нафтогаза', а с учетом того, что они и так высоки, в этом году компании будет сложно развиваться". "Излишние налоговые обязательства, которые в этом году взял на себя 'Нафтогаз', согласившись с увеличением рентной платы, приведут к реальным проблемам компании. В результате НАК не сможет рассчитаться с бюджетом, получит отрицательную экономику и не сможет гарантировать выплаты по евробондам, — заявил Ъ директор Центра энергетических исследований Константин Бородин. — Увеличение налоговой нагрузки на 'Нафтогаз' говорит о том, что взаимоотношения между Кабмином и компанией испорчены".
По данным господина Бородина, "Укргаздобыче" для увеличения газодобычи на Украине ежегодно необходимо 1,5 млрд грн. Между тем чистая прибыль компании в прошлом году составила около 300 млн грн.
Как сообщили вчера Ъ в пресс-службе "Укрнафты", "закон, конечно, принят, и его придется выполнять, но мы предупреждали, что для увеличения добычи 'Укрнафте' нужны инвестиции, которые теперь брать негде". В то же время глава правления компании Игорь Палица ранее сообщал, что "увеличение рентной платы сделает нецелесообразным внедрение новых технологий для добычи нефти и газоконденсата, что повлечет за собой постепенное сокращение добычи".
"Увеличение рентной платы в конечном счете ляжет на конечных потребителей, что подтверждает тот факт, что 'Укрнафта' 2-го августа намерена увеличить расценки на свою нефть на 10% до 2280 гривен за тонну, — считает член Комитета по ТЭК Верховной рады Украины Александр Гудыма. — Это будет дополнительно стимулировать рост цен на нефтепродукты в стране".