навстречу ВТО
Вчера президент Виктор Ющенко подписал принятый в начале июля Верховной радой закон, направленный на борьбу с пиратством. Согласно новому закону, легально напечатать хотя бы один диск с аудио-, видео- или компьютерной информацией можно будет, лишь получив на то официальное разрешение от государства. Ужесточено и наказание за производство контрафактной продукции — теперь действия пиратов подпадают под статью Уголовного кодекса. Принимая закон, власти пытаются выполнить требования в области соблюдения авторских прав, необходимые для вступления Украины во Всемирную торговую организацию. Представители легальной рекорд-индустрии закон воспринимают с оптимизмом, пираты же в скорые перемены не верят.
Соблюдение авторских прав в области производства лазерных дисков — одно из ключевых требований, которые ВТО предъявляет странам, претендующим на членство в этой организации. Между тем ситуация с их соблюдением на Украине на сегодняшний день плачевна. Согласно последнему ежегодному докладу Международной ассоциации производителей фонограмм (IFPI), по уровню пиратства Украина занимает четвертое место в мире. Доля пиратской продукции оценивается в 68%, а выручка от легальных и пиратских продаж при этом одинакова и составляет $42 млн. Хуже дела обстоят лишь в Индонезии, Китае и Парагвае. Неспособность страны решить проблему пиратства привела к тому, что в 2001 году США ввели против Украины торговые санкции, из-за которых страна потеряла $75 млн.
Подписанный Виктором Ющенко закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно упорядочивания операций, связанных с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания, оборудования и сырья для их производства" резко ужесточает требования к производству и распространению лазерных дисков. Вводится обязательное лицензирование для самих дисков, а также оборудования и сырья для их производства — на любые диски и матрицы должен быть нанесен специальный идентификационный код. Закон может сказаться даже на людях, не имеющих отношения к индустрии: количество дисков, которые можно беспрепятственно перевезти через границу, теперь ограничено 20 копиями.
Кроме того, скорректированы сроки, связанные с контролем за производством дисков. Например, до пяти лет увеличен срок, через который можно будет получить лицензию на производство дисков в том случае, если предыдущая была аннулирована. В полномочия органа лицензирования отныне входит возможность изъятия дисков и матриц в случае нарушения законодательства. Внесены изменения и в Уголовный кодекс, которые предусматривают наказание за пиратство вплоть до лишения свободы сроком до пяти лет с конфискацией имущества.
Самые положительные отзывы принятый закон получил в IFPI — организации, которая осуществляет мониторинг и борьбу с пиратством по всему миру. Джон Кеннеди, председатель правления IFPI, заявил: "Высочайший уровень пиратства очень сильно сократил возможные иностранные инвестиции в сферы украинского бизнеса, связанные с соблюдением авторских прав. Мы приветствуем принятый закон и готовность властей остановить эпидемию пиратской продукции. Закон и его усиление скорее всего окажут положительный эффект на ситуацию, связанную со вступлением Украины в ВТО".
Приветствуют закон и участники украинского рынка. Гендиректор Ukranian Records, одного из крупнейших в стране производителей дисков, Андрей Даховский называет закон полезным. "Легальная индустрия вместе с IFPI и другими организациями добивалась его пять лет, — говорит он. — Он ставит законы Украины в один ряд с законодательствами европейских стран. Хотя, разумеется, остается вопрос — как он будет выполняться на практике?"
Пираты в эффективность закона не верят. Из всех продавцов, опрошенных корреспондентом Ъ на знаменитом пиратском рынке у станции метро "Петровка", лишь трое "что-то слышали" о принятии поправок к закону об ужесточении контроля за оборотом контрафактной продукции, однако в возможность реализации задекларированных принципов не верят. По их словам, законы, предусматривающие жесткие санкции против "пиратов", принимались и раньше, но нелегальной продукции на лотках меньше не становилось, да и самих лоточников тоже. Единственным исключением стали события двухмесячной давности, когда директор рынка потребовал прекратить торговлю нелицензионной продукцией на время проведения международного песенного конкурса "Евровидение".
Впрочем, по словам господина Даховского, пираты "развращены десятилетием полной безнаказанности" и просто недооценивают серьезность нововведений. Единственное, на чем принятые меры могут никак не сказаться, — это импорт пиратской продукции, который, впрочем, и так осуществляется исключительно как контрабанда.