Вчера президент Виктор Ющенко приостановил приватизацию крупнейшей телекоммуникационной компании "Укртелеком", подписав соответствующий закон, разработанный Кабинетом министров и одобренный Верховной радой в начале июля. Теперь правительству предстоит разработать новый проект закона об особенностях приватизации "Укртелекома", а затем внести его на рассмотрение в Верховную раду. Это означает, что, вопреки заявлению властей, быстрой приватизации "Укртелекома" не получится.
ОАО "Укртелеком" — крупнейший оператор проводной связи на Украине. Создано в апреле 1998 года на базе региональных дирекций. Государству принадлежит 92,86% акций "Укртелекома". В первом квартале 2005 года чистая прибыль ОАО составила 162,4 млн грн ($32 млн), консолидированный доход — 1,84 млрд грн ($367 млн).
В июле 2000 года Верховная рада приняла закон "Об особенностях приватизации 'Укртелекома'". Согласно тексту этого документа, "Укртелеком" мог быть продан только промышленному инвестору, имеющему опыт работы в сфере электросвязи. Обязательным условием приватизации "Укртелекома" является закрепление в госсобственности пакета акций в размере 50%+1 акция.
Инициированный Кабинетом министров и подписанный президентом закон "О приостановке действия закона Украины 'Об особенностях приватизации открытого акционерного общества "Укртелеком"'" предусматривает полную приостановку приватизационного процесса "Укртелекома". Как неоднократно заявляла премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, старый закон не отражает интересы Украины и не способствует тому, чтобы "Укртелеком" был продан по максимальной цене. В частности, по словам госпожи Тимошенко, сейчас "Укртелекому" запрещено осуществлять ряд операций на внутреннем рынке, которые бы могли увеличить его прибыльность.
Напомним, что президент Украины Виктор Ющенко в июне заявил о необходимости скорейшей приватизации "Укртелекома" наряду с десятком других стратегических предприятий Украины. Однако теперь приватизация компании откладывается на неопределенный срок. Теперь Кабинету министров предстоит разработать новый проект закона об особенностях приватизации "Укртелекома". Как сказано в документах правительства, поступивших в парламент, государству необходимо сначала обеспечить эффективное управление "Укртелекомом", а также повысить его прибыльность. И лишь потом выставлять ОАО на продажу.
При этом работа по повышению эффективности уже началась. Месяц назад Кабмин утвердил инвестиционный план компании на 2005 год в размере 2,6 млрд грн ($530 млн). Большую часть от этой суммы (около $418 млн), по замыслу властей, обеспечат западные банки, которые выдадут телекоммуникационной компании кредит. Предполагается, что инвестиции будут направлены, в частности, на новые технологии, развитие сетей, а также проводное вещание.
При этом никаких конкретных сроков разработки закона или параметров стоимости компании, которые могут устроить правительство Украины, никто не оглашал. Известно лишь о возможном размещении на бирже 3,9% акций ОАО, которые принадлежат "Утелу" (филиал "Укртелекома", занимающийся международной связью). Эти акции были проданы работникам компании в рамках льготной подписки, а потом были скуплены рядом посредников и проданы "Утелу".
В этой ситуации аналитики не исключают, что основной причиной приостановки приватизации компании является не забота правительства о повышении стоимости компании, а желание сохранить ее в госсобственности. Дело в том, что по итогам прошлого года "Укртелеком" перечислил в бюджет чуть менее 1 млрд грн ($200 млн) дивидендов, что составило более 70% от прибыли ОАО. Госпожа Тимошенко уже заявила, что в 2005 году прибыль компании увеличится, а вместе с ней должны вырасти и отчисления в бюджет. С появлением же стратегического инвестора государство частично потеряет контроль над ОАО. И, как следствие, лишится возможности перечислять в бюджет всю чистую прибыль компании.
Ъ будет следить за развитием событий.