конкурс
Вчера министр финансов Виктор Пинзеник обнародовал список банков, уполномоченных выплачивать зарплату и социальную помощь бюджетникам. Средства, объем которых оценивается более чем в 22 млрд грн в год, будут распределены между 56 банками, более половины которых считаются мелкими. Министр объяснил это желанием создать максимально равные условия для всех кандидатов и помочь небольшим банкам в конкуренции с крупными. По мнению участников рынка, такой подход существенно повысит риск потери бюджетных средств.
Вчера Минфин подвел итоги конкурса по отбору уполномоченных банков для выплаты зарплаты и социальной помощи сотрудникам бюджетных организаций. Проигравших почти нет: право обслуживать бюджетные деньги получили 56 банков из 59 подавших заявки на участие в конкурсе. Таким образом, в списке уполномоченных оказались практически все крупнейшие банки (заявки на конкурс не подавали лишь банки со стопроцентным иностранным капиталом, за исключением "Кредитбанк-Украина").
Право обслуживать зарплаты бюджетников получили банки, не входящие даже в первую сотню (например, Коопинвестбанк, Поликомбанк и Черноморский банк реконструкции и развития, занимающие в рейтинге Ассоциации украинских банков по сумме чистых активов 110-е, 111-е и 118-е места соответственно). Более того, в число победителей конкурса попали даже Брокбизнесбанк и банк "Днестр", в отношении которых Генпрокуратура недавно возбудила дело по подозрению в содействии отмыванию преступных доходов (см. Ъ от 19 июля). Таким образом, каждый из этих банков имеет немалые шансы заполучить в обслуживание бюджетные средства, объем которых в этом году составил около 22 млрд грн. Эта сумма превышает активы любого банка страны. С учетом же роста зарплат объем средств будет увеличиваться.
Министр финансов Виктор Пинзеник объяснил произошедшее тем, что условия конкурса были равными для всех, а Минфин хотел помочь небольшим банкам конкурировать с крупными. "Небольшие банки также должны развиваться. Ранее они обслуживали только местные бюджеты, теперь мы хотим дать им возможность работать с министерствами и госведомствами", — заявил он. Однако представители крупных банков сомневаются, что мелкие банки могут составить им конкуренцию.
"Шансы мелких банков здесь минимальны: конкуренция разгорится в первую очередь между крупными банками, — заявила Ъ директор департамента клиентской политики Укрпромбанка Галина Савранская. — Ведь участие в зарплатных проектах Минфина — это не только имидж банка, но и доступ к огромным ресурсам. Соответственно, каждый банк, участвующий в конкурсе, может рассчитывать приблизительно на 200 млн грн". Замдиректора Киевского филиала "Кредитбанк-Украина" Владимир Ставнюк также полагает, что бюджетные организации будут работать лишь с 10-15 крупнейшими банками. "Мелкие банки могут рассчитывать на обслуживание местных бюджетов. Может быть, им удастся привлечь лишь узкий круг сотрудников центральных госструктур, да и то если они предложат очень низкие тарифы", — пояснил он.
Итоги конкурса оказались весьма неожиданными. Тем более, что прежде глава департамента финансовой политики и управления госдолгом Минфина Галина Пахачук заявляла, что главное требование к участникам конкурса — высокая ликвидность банка и хорошо развитая филиальная сеть. Однако, по словам участников рынка, небольшие банки этим критериям не соответствуют. "У них неразвитая филиальная сеть, практически нет структурных подразделений в регионах, и это проблема для их клиентов", — заявил Ъ Владимир Ставнюк.
По мнению участников рынка, желание Минфина восстановить справедливость на банковском рынке может дорого обойтись бюджету. Банкиры уверены, что из-за включения в перечень уполномоченных банков с небольшими активами возникает риск потери бюджетных средств. "Это банки в основном 'карманного' характера, в кредитном портфеле которых большая доля кредитов инсайдеров, — заявил Ъ зампред правления Укрсиббанка Роман Чумак. — Кроме того, у них могут возникать трудности с выполнением нормативов ликвидности из-за ограниченного доступа к кредитным ресурсам".