бизнес и власть
В пятницу президент Украины Виктор Ющенко подписал закон "О мерах, направленных на обеспечение стабильной работы предприятий топливно-энергетического комплекса". Этот закон предусматривает изменение схемы расчетов между компаниями топливно-энергетического комплекса страны --долги потребителей перед сбытовыми компаниями будут переданы непосредственно производителям энергоносителей. Большинство экспертов считают, что на сегодняшний день реализовать закон не представляется возможным: в документе содержатся лишь общие положения, а конкретные схемы расшивки долгов необходимо прописать отдельными постановлениями Кабмина.
По состоянию на 1 июля 2005 года кредиторская задолженность предприятий ТЭК уменьшилась на 2,6% по сравнению с прошлым годом и составила 39,8 млрд грн. Дебиторская задолженность предприятий топливно-энергетического комплекса составляет 29,8 млрд грн. Наибольшие долги накопили предприятия электроэнергетики (дебиторская задолженность — 11,9 млрд грн, кредиторская — 7,6 млрд грн). Сегодня в состоянии банкротства, по данным Минтопэнерго, находятся 378 компаний ТЭК, на которые приходится 5% рынка электроэнергии и 10% рынка угля.
Закон, подписанный господином Ющенко, был разработан по инициативе депутата Верховной рады Владимира Бронникова и принят ВР еще 23 июня и направлен на упрощение расчетов между производителями энергоносителей и их конечными потребителями.
"Как правило, в случае с электроэнергией цепочка долга сейчас выглядит так: потребитель должен сбытовой компании, та, соответственно, — госпредприятию "Энергорынок". ГП в свою очередь является должником перед производителем электроэнергии, — говорит заместитель министра топлива и энергетики Украины Николай Штейнберг. — Принятый закон дает возможность упростить эти цепочки и сделать так, чтобы потребитель был должен напрямую производителю".
"Этот закон для нас безусловно выгоден, поскольку теперь потребители электроэнергии будут должны не нам, а производителям электроэнергии", — заявили в пресс-службе "Киевэнерго".
Как следует из документа, погашение долгов предусматривается путем "списания задолженности, взаиморасчетов, реструктуризации либо частичной оплаты". Предприятия, которые примут участие в процедуре погашения долгов, будут занесены в специальный реестр оптовым поставщиком электроэнергии "Энергорынком". Затем этот перечень утверждает Минтопэнерго. Начинать процедуру банкротства против предприятий из реестра запрещается.
Большинство участников заявляют о своей поддержке закона. "Отрасль нуждается в финансовом оздоровлении и решении проблем колоссальных долгов, накопленных за последнее десятилетие, — говорит президент национальной атомной энергетической компании (НАЭК) "Энергоатом" Юрий Недашковский, — без принятия этого закона любые перспективы по урегулированию этой проблемы были бы тщетными".
В то же время эксперты заявляют, что закон прописывает лишь общие положения. "Нужно еще проделать громадную работу и принять множество постановлений Кабмина, которые непосредственно отрабатывают механизмы и процедуры норм, принятых в Законе", — заявил Ъ член Комитета по ТЭК Верховной рады Украины Александр Гудыма. "Без механизмов внедрения этот закон бесполезен", — соглашается другой член Комитета по ТЭК украинского парламента Олег Салмин.