инициатива
Начальник государственного департамента жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Алексей Кучеренко сообщил о намерениях передать полномочия ЖЭКов профессиональным управдомам, которые будут заказывать работы по обслуживанию домов и контролировать их качество. Коммерческие организации, работающие в сфере предоставления коммунальных услуг, считают такую инициативу не слишком удачной.
Реформирование жилищно-коммунальной сферы предусматривается новым жилищным кодексом Украины, который так и не был принят Верховной радой до парламентских каникул. В начальном варианте жилищного кодекса ЖЭКи сохраняли за собой исключительное право на содержание домов, однако глава государственного департамента ЖКХ Алексей Кучеренко предложил внести в кодекс дополнения, предполагающие передачу полномочий ЖЕКов управителям домов.
На данный момент коммунальная сфера находится в юрисдикции ЖЭКов, руководство которых назначают райадминистрации. Согласно законопроекту, предложенному господином Кучеренко, управдомы будут выбираться жильцами, но только в домах, где есть приватизированные квартиры.
Главной обязанностью управдомов будет инициация тендеров среди организаций всех форм собственности на оказание коммунальных услуг, а также контроль за качеством этих услуг. В данной ситуации ЖЭКи, по словам господина Кучеренко, "станут равноправными субъектами рынка и смогут участвовать в тендерах". Если раньше ЖЭКи на свое усмотрение выбирали подрядчиков для проведения каких-либо работ в целом районе — например, для установки или ремонта лифтов, — то теперь управитель каждого отдельного дома будет выбирать наиболее выгодный для жильцов вариант. При этом товарищество жильцов выступает юридическим лицом, а управитель является наемным работником товарищества. Жильцы смогут контролировать действия управителя и, в случае плохо выполненной работы, — уволить его с должности или обратиться в суд.
В сферу деятельности управдомов не будут входить водо-, электро- и теплоснабжение. Право регулировать этот сектор услуг сохраняет за собой государство.
Алексей Кучеренко заявляет, что подобная реформа позволит создать 10 тыс. новых рабочих мест и пустить коммерческие организации на рынок коммунальных услуг, годовой объем которого, по словам господина Кучеренко, составляет 6,7 млрд грн.
Коммерческие организации, занимающиеся предоставлением коммунальных услуг или проведением работ по содержанию домов, не видят перспектив у инициативы госдепартамента ЖКХ. Заместитель директора компании ОТИС Анатолий Охримчук считает, что при существующих нынче тарифах на коммунальные услуги о подобном реформировании не может быть и речи. "Нынешних тарифов хватит только на зарплату дворника, которому даже метлу придется покупать за свой счет. Что уже говорить об управдомах, которым тоже надо платить?" — объяснил ситуацию господин Охримчук.
Кроме того, препятствием к осуществлению реформ, по мнению Анатолия Охримчука, является кадровая проблема, поскольку "управдом должен быть и юристом, и финансистом и техником одновременно". Найти хотя бы по одному такому профессионалу для каждого дома, по словам господина Охримчука, будет крайне трудно.
Что касается коммерческой выгоды, то Анатолий Охримчук рассказал Ъ, что на данный момент ЖЭКи обеспечивают коммерческие компании заказами на обслуживание сразу сотни или тысячи домов, а после введения полномочий управдома компаниям придется бороться за каждый заказ в отдельности. Но, по словам господина Охримчука, поскольку ЖЭКи не являются собственниками домов, они не могут быть заинтересованными в бережной эксплуатации установленного оборудования или проведении дополнительных работ.
Районные администрации, которым непосредственно подчинены ЖЭКи, пока не отреагировали на заявления Алексея Кучеренко, сообщив, что никакие проекты из департамента ЖКХ к ним не поступали.