миссия
Вчера в Киев прибыла миссия Международного валютного Фонда (МВФ) с ежегодным мониторингом макроэкономической ситуации в стране. Правительство уверяет, что не нуждается в деньгах МВФ, и переговоры с миссией не выйдут за рамки консультаций. Эксперты тем не менее считают, что приезд сотрудников МВФ может иметь важные экономические последствия: скептические отчеты фонда могут повлиять на настроения иностранных инвесторов на рынках украинских государственных долговых обязательств.
Украина сотрудничает с МВФ с 1994 года. За последние десять лет государство получило от фонда $3,01 млрд. Последний транш МВФ в сентябре 2001 года в размере $290,8 млн завершил Программу расширенного финансирования объемом $1,92 млрд. В марте 2004 года МВФ утвердил программу "упреждающий" stand-by размером $605 млн. Однако через полгода действие программы было приостановлено из-за невыполнения Украиной обязательств в сфере фискальной и банковской политики. На 1 июля 2005 года долг Украины МВФ составлял около $1,6 млрд.
С 21 июля по 3 августа сотрудники фонда во главе с руководителем миссии МВФ по Украине Альбертом Йегером будут собирать в министерствах и ведомствах финансово-экономическую информацию о развитии украинской экономики за прошедший год. Эти данные необходимы миссии для выработки рекомендаций для Украины по проведению финансово-денежной политики и формированию бюджета на 2006 год. С этой целью Альберт Йегер встретится с премьер-министром Юлией Тимошенко, министром финансов Виктором Пинзеныком, а также с руководством Национального банка Украины. Впрочем, представители миссии не исключают, что план встреч господина Йегера может расшириться за счет переговоров в Минэкономики, Фонде госимущества и Пенсионном фонде.
Украинские чиновники воспринимают двусторонние переговоры лишь как консультации и техническую помощь по проведению реформ, отрицая даже саму возможность того, что в период работы миссии Кабмин затронет вопрос о выделении новых кредитов. "У правительства достаточно сильные экономические позиции, чтобы использовать внешние заимствования на текущие расходы. Мы не нуждаемся в специальных программах МВФ и планируем полностью рассчитаться перед фондом к 2009 году", — заявила Ъ директор департамента финансовой политики и управления госдолгом Министерства финансов Галина Пахачук.
Отчасти позиция украинского правительства совпадает с позицией самого фонда и финансовых экспертов. "Правительство Украины не нуждается в финансировании со стороны МВФ. Им легче получить ресурс на внешних рынках, выпустив свои ценные бумаги, чем обращаться с такой просьбой в фонд", — сообщили Ъ в представительстве МВФ на Украине. "Действительно, если внешние займы обходятся правительству дешевле, нежели финансирование фонда, то Кабмину нет смысла обращать на него какое-либо внимание", — считает гендиректор компании "Конкорд Капитал" Игорь Мазепа.
Однако, по мнению экспертов, правительству не стоит недооценивать важность миссии. Представители миссии МВФ довольно осторожно оценивают ситуацию в украинской экономике. Еще в начале лета фонд предупреждал правительство об инфляционных рисках, слабой монетарной политике и отсутствии структурных реформ. В итоге выводы чиновников МВФ могут стать неожиданными для правительства. "Внешние инвесторы и кредиторы всегда обращают внимание на отчеты МВФ. И хотя для Кабмина они являются необязательными к выполнению, для инвесторов оценка фонда значит больше, нежели заверения правительственных чиновников", — считает директор инвестиционной компании Dragon & Capital Дмитрий Тарабакин. "Нацбанк сформировал достаточные валютные резервы для проведения выплат по евробондам, но выплаты по облигациям внутреннего государственного займа происходят в гривне, поэтому ухудшение инфляционных прогнозов МВФ может снизить их потенциальную доходность. В этом случае государству труднее будет найти покупателя для своих долговых обязательств", — считает Игорь Мазепа из "Кондор-Капитал".