бизнес и власть
Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко вчера подписала постановление о поэтапном введении единых тарифов на электроэнергию. Это решение крайне невыгодно предприятиям промышленно развитых областей Восточной Украины, где традиционно сильны позиции крупнейших украинских олигархов. Уже через десять месяцев заводы Донецкой, Луганской, Днепропетровской и Запорожской областей будут платить за электричество в 1,5 раза больше, чем сейчас.
Производство электроэнергии в объединенной энергосистеме Украины в 2004 году составило 181,3 млн МВт•ч. Доля АЭС в общем объеме производства электроэнергии в 2004 году составила 48%, ТЭС — 40,4%, ГЭС — 6,5%, коммунальных ТЭЦ и блок-станций — 5,1%. В денежном выражении объем производства электроэнергии достигает $5 млрд. Вся вырабатываемая в стране электроэнергия передается государственному предприятию "Энергорынок", которое, в свою очередь, продает ее облэнерго — областным сбытовым компаниям.
В соответствии с вчерашним постановлением правительства на Украине должно остаться лишь два вида тарифов на электроэнергию, устанавливаемых в зависимости от используемых промпотребителем линий электропередачи (мощностью до 35 КВт и свыше 35 КВт). Соответствующие изменения в тарифную политику должна внести Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики (НКРЭ), которая определит размер ставок. Диверсификации же тарифов по региональному принципу больше не будет. Таким образом, все промышленные потребители электроэнергии в стране будут платить за электричество одинаково.
Подготовка постановления, кардинально меняющего принципы ценообразования на электроэнергию в стране, началась еще весной этого года. В частности, в мае 2005 года Минтопэнерго обнародовало проект документа, согласно которому единые тарифы вводятся сразу после подписания постановления. Однако в итоге правительство выбрало более мягкий вариант, предусматривающий поэтапное изменение цен. Завершить реформу энергорынка страны НКРЭ планирует в начале мая 2006 года.
Сейчас розничные тарифы для промпотребителей определяются в зависимости от себестоимости передачи электричества областными линиями электропередачи. Самые низкие расценки на электричество — в Восточной Украине, где много крупных промышленных предприятий, питающихся от высоковольтных линий электропередачи. Наиболее дорого КВч стоит в аграрных регионах (центральные и южные области Украины) с разветвленными и маломощными электросетями и высокой долей так называемых бытовых абонентов в энергопотреблении. По оценкам НКРЭ, разница в розничных расценках между аграрными и промышленными областями составляет от 30% до 60%.
С реализацией вчерашнего постановления эта разница ликвидируется. Как заявили в пресс-службе НКРЭ, точный размер единого тарифа на электроэнергию пока неизвестен. Однако, по словам представителей комиссии, скорее всего единый тариф будет чуть ниже среднего показателя от сегодняшней вилки цен, составляющей 18-28 копеек за КВт•ч. Это означает, что для аграрных районов цена электричества снизится. За установление единого тарифа заплатят индустриально развитые районы.
"Эта система создает равные условия для развития всех регионов Украины. Изменения, которые сделаны, позволят развиваться промышленности депрессивных областей, таких как Херсонская или Кировоградская, — рассказал Ъ президент НАК 'Энергетическая компания Украины' Юрий Продан. — То, что делается сейчас с тарифами, вообще не поддается логике. Если мы возьмем самый низкий тариф, который в 'Киевоблэнерго', и сравним с самым высоким тарифом — в 'Житомироблэнерго' или 'Кировоградоблэнерго', — выйдет разница в 60%".
По оценкам НКРЭ, потребители Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Запорожской областей и Киева после перехода на единый тариф будут платить за электричество на 18-50% больше, нежели сейчас. Напомним, что именно в этих регионах находится большинство предприятий, принадлежащих предпринимателям, поддерживавшим Виктора Януковича во время президентских выборов 2004 года. Впрочем, власти политический подтекст постановления отвергают. "Принятием этого постановления мы создали одинаковые, справедливые условия для всех", — считает господин Продан.
Однако потребители электроэнергии из восточных регионов страны с господином Проданом не согласны. "Недавно выросли транспортные тарифы, газ у нас сегодня на грани повышения. Поэтому увеличение расценок на электроэнергию — это большая проблема для предприятий вроде нашего, экспортирующих свою продукцию, — утверждает генеральный директор Мариупольского металлургического комбината им. Ильича Владимир Бойко. — Я думаю, что подход должен быть все-таки точечный — в зависимости от предприятия и региона".