гостиничное хозяйство
Вчера стало известно, что глава правительства Михаил Фрадков одобрил представленное Ростуризмом новое положение о системе классификации гостиниц. В ведомстве уверяют, что теперь это единственная государственная система присвоения отелям той или иной категории. Между тем участники рынка, поддерживая саму идею введения единой классификации, считают документ Ростуризма недоработанным, а некоторые его положения — просто бессмысленными. Кроме того, представителей гостиничного бизнеса возмущает желание ведомства монополизировать выдачу сертификатов отелям.
Государство занялось освоением рынка классификации гостиниц в конце 2003 года, когда департамент туризма Минэкономразвития (сейчас — Федеральное агентство по туризму, Ростуризм) разработал положение о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения. Согласно документу, "звезды" гостиницам присваиваются по балльной системе в зависимости количества очков, которые отель получает на аттестации. Для категории "без звезд" достаточно 17 баллов, претендент на "пять звезд" должен набрать 120 баллов. Количество баллов зависит от наличия в гостинице тех или иных услуг. При этом классификация абсолютно добровольна, и к настоящему моменту из 4 тыс. российских отелей интерес к ней проявили только 20 — московские "Балчуг Кемпински", "Националь", "Золотое кольцо", "Президент-отель" и ряд гостиниц в других городах. Прочие участники рынка предпочитали пользоваться услугами частных агентств по сертификации, действовавших на базе ГОСТов, или присваивать себе "звезды" самостоятельно.
Между тем источник Ъ в Ростуризме уверяет, что одним из главных препятствий на пути распространения госклассификации стала административная реформа 2004 года — на некоторое время выдача аттестатов была просто остановлена. Кроме того, по словам собеседника Ъ, система 2003 года не имела четкого официального статуса. Поэтому ведомство решило внести в прежнее положение ряд изменений.
Вчера стало известно, что 15 июля председатель правительства Михаил Фрадков подписал распоряжение, в котором одобрил новое положение о системе классификации гостиниц, представленное Ростуризмом. Отметим, что содержание положения мало изменилось с 2003 года. Одно из отличий заключается в том, что пересмотрены требования к малым гостиницам и средствам размещения на курортах. Сертификаты, выданные в 2003 году, останутся действительными. Чтобы пройти новую классификацию, руководство гостиницы должно подать заявку в Ростуризм. Экспертный совет проведет оценку объекта и направит свое заключение в аттестационную комиссию, которая присвоит отелю определенную категорию. Впоследствии ее необходимо подтверждать каждые пять лет. "Система классификации отелей Ростуризма — единственная одобренная государством, и в этом ее главное отличие от прочих подобных систем",— уверяют в ведомстве.
Участники гостиничного рынка идею появления единой системы классификации поддерживают. "До недавнего времени гостиницы сертифицировали все кому не лень,— говорит гендиректор гостиницы 'Космос' Равиль Юлгушев.— Очень важно, чтобы все полномочия по сертификации были переданы одному государственному органу". "Основная проблема российских гостиниц — отсутствие единых стандартов. Особенно это заметно в курортном секторе. Те 'звезды', которые у некоторых гостиниц все же есть, в большинстве своем ничего реально не отражают",— подтверждает президент группы компаний "РВБ-Алеан" Андрей Уманский.
Однако ту систему, которая вышла из-под пера Ростуризма, отраслевые эксперты подвергают жесткой критике. "Попытка переназвать номера в брэндовых отелях в соответствии с новой классификацией номеров нелепа,— говорит управляющий директор гостиничной цепочки Best Eastern Hotels Евгений Липец.— Думаю, что 'Националь', входящий в Le Meridian и переназвавший свои номера в соответствии с этой системой, безусловно проиграл. Для привыкших останавливаться в Le Meridian иностранцев название 'номер первой категории' звучит дико и непонятно". "Балльная система оценки средств размещения, предлагаемая Ростуризмом, хороша, но недоработана,— считает эксперт по сертификации гостиничных и туристских услуг Евгений Корнеев.— Два года назад они предложили оценивать гостиничную мебель и сантехнику по трехбалльной шкале: 'отлично', 'хорошо', 'удовлетворительно'. Мне, например, непонятно, на основе каких критериев проверяющие определяли, какой именно перед ними унитаз — 'хороший' или 'удовлетворительный'. Такой метод слишком субъективен, и 'звезды', присвоенные гостинице на основе суммы набранных баллов, могут не соответствовать ее реальному классу". Кроме того, господин Корнеев упрекает Ростуризм в нежелании допускать к разработке новой системы экспертов и участников этого рынка: "Они стараются все сосредоточить в своих руках, монополизировать систему классификации".