В мэрии Перми прошли публичные слушания по исполнению бюджета за 2022 год. Несмотря на экономические сложности, связанные с санкциями, администрации Перми удалось сократить планируемый дефицит бюджета и выполнить все поставленные задачи, связанные с инвестициями в социальную сферу и с подготовкой города к трехсотлетию. Эксперты отмечают рост налоговых и неналоговых доходов, а также высокие показатели по исполнению намеченных планов.
20 апреля в администрации Перми в дистанционном формате состоялись публичные слушания «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Перми за 2022 год». Для анализа исполнения бюджета были приглашены ученые-эксперты, городская общественность, депутаты, что позволило взглянуть на главный финансовый документ с различных сторон. Трансляция проходила на официальном сайте администрации Перми и в группе «Пермь Первая» ВКонтакте.
Первый заместитель главы администрации города Перми Эдуард Хайруллин озвучил основные параметры бюджета 2022 года. Он отметил, что при исполнении городского бюджета учитывались заявленные приоритеты бюджетной политики города.
«На 10% проиндексированы публичные нормативные обязательства, а также фонд оплаты труда работников учреждений. Обеспечен рост заработной платы работников образования и культуры в рамках реализации «майских» Указов Президента. В преддверии 300-летия особое внимание уделено благоустройству города. Также приоритетными направлениями бюджетной политики города является участие в реализации пяти национальных проектов: «Безопасные качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Образование», «Демография» и «Культура», – рассказал господин Хайруллин.
Поступления доходов бюджета составили 49,7 млрд руб., план по доходам исполнен на 109%. По сравнению с 2021 годом объем доходов в 2022-м увеличился на 18%, или на 7,6 млрд руб.
По итогам исполнения бюджета размер дефицита снизился в 2 раза и составил 1,3 млрд руб. при планируемом дефиците 3 млрд руб.
Поступления налоговых доходов относительно 2021 года увеличились на 2,4 млрд руб., или на 14%, и составили почти 19 млрд руб. Объем безвозмездных поступлений – это средства из вышестоящих уровней бюджетов, он вырос на 19% и составил 24,5 млрд руб.
По словам замглавы администрации, по итогам 2022 года объем поступивших в бюджет города неналоговых доходов составил 6,3 млрд руб. Росту поступлений способствовало увеличение платы за проезд пассажиров в общественном транспорте. В прошлом году по этому показателю сумма поступлений увеличились на 860 млн руб. Также на 483 млн руб. выросли доходы от продажи земельных участков.
Общий объем расходов бюджета в 2022 году составил 51 млрд руб. Это на 7,1 млрд, или 16%, больше, чем в 2021 году.
«Бюджет города сохраняет свою социальную направленность: 47% объема бюджета занимают расходы на социальную сферу – это образование, культура, физкультура и спорт, социальная политика. По сравнению с 2021 годом расходы на образование увеличились на 1,8 млрд руб. в связи с ростом количества учащихся в школах города, строительством новых корпусов школ, проведением капитальных ремонтов и оснащением оборудованием школ», – рассказал Эдуард Хайруллин.
Расходы на дороги и транспорт составляют 13,5 млрд руб. (26%) от общего объема трат бюджета. Расходы на ЖКХ и благоустройство в прошлом году выросли в связи благоустройством бульваров и скверов, ремонтом фасадов многоквартирных домов. Доля расходов бюджета на эти цели составила 21%. Также в бюджете Перми в прошлом году большую долю инвестиций заняли расходы на расселение ветхого и аварийного жилья. Расходы на исполнение мероприятий по благоустройству города к 300-летию по итогам 2022 года составили 6,2 млрд руб., в том числе 3,6 млрд – средства из вышестоящих бюджетов. Эти средства были направлены на комплексное благоустройство улиц Ленина, Петропавловской, Сибирской и Комсомольского проспекта, на капитальный ремонт эспланады, набережной Камы в Кировском районе, сквера у гостиницы «Урал», ремонт фасадов многоквартирных домов, реализацию масштабного экологического проекта «Зеленое кольцо».
С докладами об исполнении бюджета также выступили руководители функциональных блоков мэрии Перми. Замглавы города Алексей Грибанов подробно рассказал о социальных проектах администрации. По его словам, затраты на социальную сферу являются капиталоемкими. Благодаря инвестициям в образование в прошлом году удалось построить и отремонтировать несколько школ и детских садов. «Создаются современные образовательные учреждения, которые оснащены по всем требованиям, предъявляемым к образованию 21 века», – подчеркнул Алексей Грибанов.
Заместитель главы администрации Перми Дмитрий Галиханов подробно рассказал об инвестициях бюджета в городское хозяйство: содержание и ремонт дорог, благоустройство территорий и объектов озеленения.
Замглавы Игорь Субботин, возглавляющий функционально-целевой блок «Развитие инфраструктуры», доложил о развитии коммунальной инфраструктуры Перми.
Эксперты высоко оценили результаты исполнения бюджета Перми за 2022 год. Елена Зуева, доцент, академический руководитель программы «Государственное и муниципальное управление» НИУ ВШЭ-Пермь, отметила, что в рамках подготовки бюджета дефицит был запланирован, однако его удалось сократить в 2,2 раза и полностью компенсировать за счет бюджетных кредитов. Поэтому такой дефицит можно назвать «техническим». Она обратила внимание на рост доходов бюджета по всем направлениям. «Рост платы за проезд в общественном транспорте составил 24% по сравнению с 2021 годом. Она также отметила снижение задолженности по налоговым и неналоговым платежам. «Оптимистично выглядит и исполнение бюджета по экономической структуре», – отметила Елена Зуева. По ее словам, исполнение инвестиционного плана бюджета впервые за пятилетний срок превысило 90%. Особенно госпожа Зуева отметила социальную направленность бюджета: расходы на детские сады, учреждения культуры и спортивные учреждения. «Большое место в этих расходах и большое значение для нашего города – это расселение аварийного жилья. Люди видят, что на улицах стало значительно меньше аварийного жилья. И то, что начато строительство трех муниципальных домов, это как раз существенный шаг в расселении», – уверена госпожа Зуева. «Вижу, что каждая цифра обоснована и доказана. За цифрами стоит большая работа всех блоков администрации. Люди оценивают по локальным меркам, но если посмотреть на бюджет в целом, то это не просто цифры, это огромная работа», – подытожила она.
Кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой и региональной экономики, экономической теории ПГНИУ Александр Лапин отметил, что позитивным явлением главного финансового документа Перми является устойчивый рост инвестиций и большой процент исполнения. «Бюджет сохранил существенную долю инвестиций в общих расходах, что связано с подготовкой к 300-летию города. Реализованы такие важные проекты, как расселение граждан из аварийного жилищного фонда, строительство муниципальных домов, реконструкция Дворца молодежи, манежа «Спартак», строительство новых корпусов школы «Точка», гимназий № 17 и 33, муниципального бассейна на ул. Гашкова и других значимых объектов», – пояснил Александр Лапин.
Отчет об исполнении бюджета размещен на портале «Публичный бюджет города Перми», где каждый желающий может ознакомиться с ним более подробно.