металлургия
Вчера глава Днепропетровской облгосадминистрации Юрий Ехануров предложил отсрочить на два года приватизацию крупнейшего в стране металлургического комбината "Криворожсталь". Это первое публичное высказывание высокопоставленного чиновника о необходимости отсрочить продажу комбината. Большинство экспертов поддерживает главу облгосадминистрации, утверждая, что правительство просто не успеет подготовить все необходимые документы для повторной приватизации "Криворожстали".
ОАО "Криворожсталь" — крупнейший сталелитейный комбинат Украины (7 млн т стали и 7,8 млн т чугуна ежегодно). Выручка ОАО в 2004 году составила $1,9 млрд. В июне 2004 года 93,02% его акций были куплены консорциумом "Инвестиционно-металлургический союз" (ИМС, принадлежит украинскому предпринимателю Ринату Ахметову и зятю экс-президента страны Леонида Кучмы Виктору Пинчуку) за $804 млн. 22 апреля 2005 года хозяйственный суд Киева признал сделку по продаже акций "Криворожстали" незаконной и постановил ее расторгнуть. Попытка ИМС оспорить это решение успехом не увенчалась, и в начале июня оно вступило в силу. 4 июля Кабмин решил снова продать этот пакет акций 24 октября.
Как заявил Юрий Ехануров, продавать "Криворожсталь" в этом году нельзя. Днепропетровский губернатор обратил внимание на два фактора, которые не позволят правительству продать предприятие по максимальной цене. С одной стороны, привлекательность "Криворожстали" уменьшилась после начавшегося в мае снижения мировых цен на сталь. "Сегодняшняя конъюнктура рынка может сбить приватизационную цену", — цитирует слова Юрия Еханурова агентство "Интерфакс-Украина". Кроме того, подготовленный профсоюзом "Криворожстали" проект условий продажи комбината предусматривает такой пакет социальных обязательств, который, по мнению господина Еханурова, "потянет далеко не каждый покупатель". Официально размер инвестобязательств к потенциальному покупателю госпакета акций пока не объявлялся.
Однако, как следует из письма Минпромполитики, подписанного министром Владимиром Шандрой и направленного в Кабмин, будущий владелец комбината должен сохранить численность персонала "Криворожстали" (около 55 тысяч человек) в течение пяти лет после приватизации, а также оставить за работниками комбината значительные льготы. Кроме этого, Минпромполитики предлагает обязать покупателя "Криворожстали" вложить в комбинат 12 млрд грн ($2,4 млрд) в течение восьми лет — на протяжении 2006-2013 годов. "'Криворожсталь' необходимо готовить к приватизации не менее двух лет", — подытожил господин Ехануров.
Большинство экспертов также считает, что правительству лучше повременить с продажей "Криворожстали". Для проведения аукциона, в ходе которого его участники смогут публично торговаться за госпакет (а именно на таком варианте настаивает глава Кабмина Юлия Тимошенко), необходимо вносить изменения в существующее законодательство. "Нужно вносить изменения в законы, — говорит руководитель Центра экономических исследований Александр Пасхавер. — В противном случае аукцион не состоится".
Кроме этого, эксперты указывают, что судебная война за "Криворожсталь" между правительством и консорциумом ИМС еще далека до завершения. В этой ситуации участие в аукционе крупных западных компаний может оказаться под вопросом. Любопытно, что адвокат ИМС Алексей Резников заявил Ъ, что в ходе подготовки к новой продаже комбината правительство уже допустило нарушения, которые дают основания оспорить конкурс.
По оценкам большинства экспертов, сочетание этих факторов позволяет предположить, что продажа "Криворожстали" в октябре не состоится. "Слишком быстрая приватизация содержит риск того, что продажа предприятия может быть оспорена", — говорит эксперт Международного центра перспективных исследований Анна Чередниченко.
Впрочем, не исключено, что правительство все же попробует продать 93,02% акций ОАО 24 октября. Госпожа Тимошенко неоднократно заявляла, что "Криворожсталь" будет продана в установленные сроки. Более того, глава Кабмина уже провела переговоры как минимум с двумя потенциальными претендентами на "Криворожсталь" — французской Arcelor и голландской Mettal Steel.