госрегулирование
Вчера первый вице-премьер Анатолий Кинах поручил профильным министерствам и ведомствам разработать документы, направленные на снижение экспортной цены украинского зерна. По мнению господина Кинаха, для этого необходимо минимизировать стоимость хранения, транспортировки и перевалки зерна по территории Украины. Все эти меры должны привести к увеличению спроса на зерновом рынке и остановить падение цен.
В 2004 году на Украине произвели 40,1 млн т зерна, экспорт составил 10,5 млн т, внутреннее потребление — 22 млн т. В рамках прошлогодних интервенций Госкомрезерв закупил около 1 млн т на сумму свыше 830 млн грн, ГАК "Хлеб Украины" — 500 тыс т.
Вчера Анатолий Кинах собрал совещание с целью скоординировать действия участников зернового рынка. Его главный итог — разработать предложения по снижению стоимости дополнительных услуг, предоставляемых зерноскладами и элеваторами, снизить транспортные затраты, отменить дезинфекцию вагонов. По информации замминистра агропромышленной политики Ивана Демчака, сегодня затраты на транспортировку, хранение и перевалку тонны зерна составляет $40. Зернотрейдеры приводят несколько другие цифры. По данным компаний, с каждой тонны сегодня необходимо уплатить $3-4 за погрузку в железнодорожные вагоны, уплатить $3 портовых сборов, $4 за сертификацию зерна, транспортные расходы составляют около $23. Итого получается $34. Тем не менее это все равно выше, чем в Европе, где затраты на транспортировку составляют всего $19. В результате украинское зерно становится неконкурентоспособным на мировом рынке, и спрос на него со стороны экспортеров падает. А соответственно, падают и цены. Между тем правительство пытается удержать цены на продовольственную пшеницу на уровне 690 грн/т. Однако в случае, если пшеница не будет экспортирована в планируемых объемах (8-12 млн т), они могут упасть до 550 грн/т.
Представители отрасли поддерживают предложение правительства. По словам замдиректора ЗАО "Рамбурс" (входит в пятерку крупнейших экспортеров зерна) Сергея Черченко, "если документы будут приняты, это хорошо отразится на объемах экспорта". "Если правительство снизит стоимость транспортировки, перевалки и других услуг хотя бы на $20, то эти деньги перейдут в карман сельхозпроизводителей, — говорит Черченко. — Проблема в том, что правительство делает подобные заявления каждый год, и каждый год сначала снижает тарифы, а потом повышает даже больше, чем раньше".
Снижение издержек при транспортировке далеко не единственное, что делает правительство, чтобы не допустить падения цен. Вчера министр АПК Александр Баранивский сообщил о подписании меморандума с крупнейшими производителями хлебобулочных изделий. Согласно тексту этого документа, производители обязуются купить 450 тыс т зерна. Напомним, что ранее это ведомство пыталось договориться с хлебопеками и мукомолами о покупке 500 тыс т продовольственной пшеницы в период наибольшего предложения зерна по цене 690 грн/т. Эти закупки призваны не допустить обвала цен на продовольственную пшеницу.
Однако во Всеукраинской ассоциации пекарей (ВАП) заявление министра АПК не подтвердили. По словам исполнительного директора ВАП Михаила Миненко, меморандум подписали только предприятия, входящие в "Укоопсоюз" и "Укрхлебпром" (они закупят всего одну треть объемов, о которых идет речь в меморандуме). А вот предприятия ВАП (пообещавшие купить 295 тыс. т) меморандум еще не подписали. "Мы не подписали документ, потому что он не содержит никаких конкретных обязательств, мы хотим, чтобы там были четко прописаны обещания правительства, установлены сроки и были конкретные цифры", — говорит господин Миненко. По его словам, сейчас текст меморандума согласуется с МинАПК.