тенденция
Вчера министр экономики Сергей Терехин на расширенном заседании своего министерства решил подвести итоги его деятельности за первое полугодие. К собственным подчиненным у министра претензий не нашлось. Вся критика обрушилась на госкомитеты, сотрудничающие с Минэкономики: по мнению чиновника, эти госучереждения неэффективно исполняют свои обязанности. Раскритикованные министром ведомства считают, что это выступление было заготовлено для Виктора Ющенко, который еще накануне собирался посетить заседание в Минэкономики.
На вчерашнем заседании, помимо сотрудников экономического министерства, присутствовали чиновники еще целого ряда министерств и ведомств. В частности, министр финансов Виктор Пинзенык, министр иностранных дел Борис Тарасюк, министр охраны окружающей среды Павел Игнатенко. Дело в том, что на заседании должен был присутствовать сам Виктор Ющенко. Однако президент к министрам так и не приехал (о том, чем вчера занимался президент — см. стр. 2 и 7).
Поэтому министру Сергею Терехину пришлось не только отчитаться перед приглашенными о проделанной работе, но и покритиковать всех, хотя обычно это делает президент. Министр не стал скромничать: он доложил об успехах своей работы в министерстве. Например, о том, что Минэкономики написало десятки законопроектов и улучшило инвестиционный климат в стране. Из речи министра следовало, что недостатков у Минэкономики в последнем полугодии не было.
Зато, по словам господина Терехина, все остальные ведомства вели себя не столь безупречно. В частности, министр Терехин очень недоволен деятельностью целого ряда госструктур. Больше всего досталось Госкомитету по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. Министр сообщил, что при рассмотрении проектов регуляторных актов этот комитет придерживается лишь формальных процедур, не обращая внимания на суть документов. В итоге за время работы комитета список видов деятельности, подлежащих лицензированию, увеличился до 73, вместо того, чтобы сократиться. "Ни одно из предоставленных комитету полномочий надлежащим образом не реализуется", — уверен Сергей Терехин.
Поэтому чиновник настаивает на реорганизации этого ведомства, оставив за ним лишь функции формирования и реализации регуляторной политики. Функции лицензирования и госрегистрации предпринимательства министр хочет передать в свое ведение. В комитете по вопросам регуляторной политики с министром экономики не согласны. "Совмещение функций органа, который выдает лицензии, то есть Минэкономики, и функций специально уполномоченного органа, осуществляющего контроль за практикой лицензирования, противоречит здравому смыслу. Минэкономики само проводит активную лицензионную политику. Такая практика является порочной по своей сути", — заявил Ъ председатель этого комитета Андрей Дашкевич.
Расширить полномочия Минэкономики Сергей Терехин собирается и за счет Госпотребстандарта. Деятельность этого ведомства не понравилась министру тем, что комитет когда-то выступал против принятия некоторых законопроектов по ВТО. По замыслу Сергея Терехина, переподчинение комитета напрямую Минэкономики позволит изменить позиции Госпотребстандарта. В Госпотребстандарте настолько растерялись, что в течение всего вчерашнего дня не смогли прокомментировать Ъ заявление министра, объяснив это "загруженностью руководства комитета".
Деятельность Госкомстата вызвала наименьшие претензии министра. Однако это не помешало ему объявить о создании Центра статистических исследований. Данный орган, по мнению господина Терехина, сможет предоставлять более оперативную и объективную информацию о социально-экономической ситуации в стране. В самом Госкомстате не возражают против появления такого центра. "Для того, чтобы обработать всю статистическую информацию, необходимо значительное расширение штата сотрудников комитета, — заявил Ъ замглавы Госкостата Виктор Головко. — Создание подобного центра позволит изучать дополнительные аспекты развития экономики. А претензии к качеству статистики существуют в любой стране и в любом правительстве". Однако ряд опрошенных Ъ экспертов не исключают, что чиновник задумал создать дублирующий орган обработки статистической информации для того, чтобы иметь рычаги влияния на показатели инфляции и роста ВВП, которые уже сейчас выходят за границы запланированного.
В последнюю очередь досталось Агентству по вопросам банкротства, которое обвинили в "отсутствии законодательно закрепленного механизма защиты государственных интересов", а также в заангажированной деятельности арбитражных управляющих, отвечающих за процесс банкротства предприятий. "Господин Терехин не владеет информацией о состоянии банкротства госпредприятий, — сообщил Ъ глава Агентства Олег Бирюков, — эти претензии необоснованные. В противном случае он сообщил бы нам заранее, что мы с какой-то работой не справляемся. Мы отправляли в Минэкономики информацию по поводу отзыва лицензий у некоторых арбитражных управляющих, ответ мы не получили до сих пор".
Таким образом, от критики пострадали большинство комитетов и управлений, имеющих отношение к работе министерства экономики. Однако там не слишком переживают по поводу разноса со стороны Сергея Терехина. "Министерство экономики время от времени декларирует какие-то действия и изменения, но потом все утихает, — считает Олег Бирюков. — Скорее всего, речь министра была вызвана не объективными причинами, а желанием выслужиться перед высшим руководством страны".