табачная промышленность
На украинском табачном рынке разгорается конфликт между крупнейшими продавцами сигарет. Как стало известно Ъ, вчера Украинский комитет Международной торговой палаты (МТП) направил в органы власти Украины письмо с предложением перейти на систему взимания акцизов на табак, используемую в странах ЕС. Принятие этого предложения выгодно Philip Morris и Japan Tobacco International (JTI), лидирующим в верхнем ценовом сегменте табачного рынка Украины. Два других крупных участника табачного рынка — British American Tobacco (BAT) и Gallaher уже заявили, что будут отстаивать сохранение действующей системы налогообложения отрасли.
По данным Госкомстата, в 2004 году на Украине произвели 108,7 млрд штук сигарет. Экспорт составил 5,3 млрд штук, импорт — 1,9 млрд штук. Емкость табачного рынка оценивается в 80-90 млрд штук ($1,75 млрд).
Сейчас на Украине действует смешанная система взимания акцизов на табак. Размер акциза для сигарет с фильтром составляет 11,5 грн за 1000 штук и 8% от максимальной розничной цены каждой марки. Для сигарет без фильтра — 5 грн за 1000 штук и 8% от розничной цены. Три месяца назад правительство установило минимальные акцизные обязательства для всего акцизного сбора на уровне 22% от максимальной розничной цены. Против введения минимальных акцизных обязательств активно выступали Philip Moris и JTI.
Как сообщил Ъ Виталий Грамотнев, руководитель группы советников Украинского комитета МТП, сегодня в администрацию президента, а также Верховную раду и Кабмин была направлена резолюция, в которой предлагается привести нормы акцизного законодательства в соответствие с действующими сейчас в странах ЕС. Документ в том числе содержит предложения по гармонизации украинской и европейской систем налогообложения табачной отрасли.
По словам господина Грамотнева, данный документ был подготовлен по итогам круглого стола "Европейский выбор Украины: адаптация государственной акцизной политики к европейским стандартам", в котором приняли участие Philip Morris и JTI.
"Сегодняшняя система сбора акциза на Украине содержит только некоторые элементы европейской. Мы же хотим ввести ее полностью, — заявил Ъ директор отдела корпоративных связей компании 'JTI-Украина' Дмитрий Редько. — Европейская система сделает сигареты менее доступными, а также будет стимулировать людей курить более дорогие сигареты". В Philip Morris от комментариев пока воздерживаются.
Остальные участники табачного рынка предложение МТП считают неприемлемым. "Мы поддерживаем ту систему, которая существует сегодня. Собственно, она и есть европейская", — говорит менеджер по корпоративным связям компании BAT Сергей Макаренко.
"Введя систему сбора по европейскому образцу, мы рискуем наполнить рынок контрабандными сигаретами из России, — предупреждает специалист по корпоративным связям компании Gallaher Екатерина Шоломицкая, — так как отечественные сигареты станут дороже аналогичных марок из России".
Резкая реакция табачных компаний на предложение МТП легко объяснима. Согласно директиве Евросоюза, определяющей работу системы акцизного сбора, с 1997 года в ЕС, так же как и на Украине, действует смешанная система акцизов на табак (специфическая ставка и адвалорный компонент). Однако общая сумма акциза, выплачиваемая производителем, должна быть не ниже 57% от средней розничной цены в самом популярном ценовом сегменте рынка. Между тем на Украине около 70% продаж всех сигарет приходятся на нижний ценовой сегмент рынка (1,5-2 грн за пачку).
"Введение европейской системы перераспределит налоговую нагрузку: величина сбора на дешевые сигареты увеличится, а на дорогие уменьшится, — разъясняет эксперт Central Europian Consalting Александр Ленгаэр. — Естественно, для тех, кто производит дешевые сигареты — ВАТ, Gallaher, мелких производителей — это предложение невыгодно".
Большинство экспертов уверены, что письмо МТП — лишь первый раунд очередного противостояния между транснациональными компаниями за выгодную для каждой из них систему налогообложения табачной отрасли. И в ближайшее время BAT и другие сторонники сохранения действующих акцизов на табак предпримут ответные действия. В Кабмине предложения МТП не комментируют.
Ъ будет следить за развитием событий.