В пятницу президент Виктор Ющенко подписал закон "Об организации формирования и оборота кредитных историй". Выхода этого закона банковский рынок ждал много лет. Однако еще не определен уполномоченный орган, которому будет поручено регулировать деятельность кредитных бюро. Поэтому, по словам участников рынка, система сможет реально заработать лишь в конце будущего года.
В пятницу вечером на официальном сайте президента Украины было опубликовано сообщение о том, что Виктор Ющенко подписал закон "Об организации формирования и оборота кредитных историй". С этого момента начался отсчет времени до реального запуска на Украине системы кредитных бюро — специальных организаций, которые будут хранить информацию о кредитоспособности украинских заемщиков.
Впрочем, пока старту проекта мешает масса нерешенных проблем. Главная — кто будет регулировать систему кредитных историй. В каждой стране этот вопрос решается по-разному. В частности, в России, где закон "О кредитных историях" вступил в силу чуть больше месяца назад, функция регулятора этого рынка была поручена Федеральной службе по финансовым рынкам. Банку России же было поручено лишь ведение Центрального каталога кредитных историй. На Украине Центральный каталог кредитных историй законом вообще не предусмотрен, а регулятор пока не определен.
Между тем проблема регулятора — вопрос принципиальный. Именно регулятору предстоит разработать и принять несколько десятков нормативных актов, без которых запуск кредитных бюро невозможен. "Закон сам по себе не защитит полностью права заемщиков. Для того, чтобы это сделать, нужно принять еще ряд нормативных актов — и в сфере кредитования, и в сфере валютного регулирования", — заявил Ъ зампред правления банка "Владимирский" Анатолий Дробязко. Наиболее вероятным претендентом на эту роль считают Нацбанк.
"У Нацбанка есть все полномочия и правовая база, чтобы обеспечить жесткий контроль за соблюдением закона о кредитных историях", — уверен предправления банка НРБ-Украина Владислав Кравец. Однако, по мнению вице-президента Ассоциации украинских банков (АУБ), председателя правления Первого всеукраинского кредитного бюро Антонины Паламарчук, функция регулятора может быть поручена также Госфинуслуг, Минюсту или "ведомству, работающему с информацией".
Серьезным вопросом остается и раздел рынка кредитных бюро: на Украине на этом рынке пока отсутствуют крупнейшие мировые игроки — такие как Experian, Transunion или Schufa. На рынке работают лишь созданное при АУБ Первое всеукраинское кредитное бюро, а также организованное Приватбанком совместно с компанией BigOptima ООО "Украинское бюро кредитных историй".
Так или иначе, до начала реальной работы всех кредитных бюро пройдет еще немало времени. Помимо того, что до вступления закона в силу осталось еще полгода, дополнительный год будет дан участникам рынка для приведения своих показателей в соответствие с новыми требованиями. По словам представителя кредитного бюро Schufa Бориса Румшицкого, система кредитных бюро начинает работать тогда, когда в ней собрана информация минимум о двух третях рынка. При этом две трети информации должны быть сформированы за счет новых заемщиков, которые должны дать письменное согласие на распространение информации о себе. "Я думаю, минимум полгода потребуется только для подготовки информационной системы, — говорит начальник отдела стратегии и маркетинга Внешторгбанка (Украина) Максим Швец. — Только после этого она в принципе сможет заработать. А для достижения полной функциональности потребуется минимум год-полтора".