Благодаря программе школьного инициативного бюджетирования в городе реализован ряд инициатив подрастающего поколения. Например, в школе №34 появились тематические зоны для отвлечения детей от гаджетов. Всего в этот процесс с начала года вовлечены около 15 тысяч ребят.
Фото: МО город-герой Новороссийск
— Эльвира Александровна, как вы пришли к тому, что инициативное бюджетирование необходимо запустить среди подрастающего поколения?
— Общаясь с жителями города при реализации проектов инициативного бюджетирования, мы пришли к выводу, что данное направление будет интересно и подрастающему поколению. Нам важно услышать и выявить проблемы, пожелания каждого жителя, в том числе и самых маленьких. Приняли решение запустить проекты инициативного бюджетирования молодежного направления. Такие проекты позволят повысить уровень гражданской ответственности подрастающего поколения, активизируют их участие в общественных изменениях, затрагивающих различные элементы городской инфраструктуры.
— Какие правовые основы необходимо создать для реализации таких проектов?
— Нами разработано Положение о школьном инициативном бюджетировании, которое утверждено решением городской думы. В положении определены цели, задачи и этапы реализации проекта, сроки, а также направления проектных предложений. На основании положения разработан паспорт и «дорожная карта» внедрения проекта, а также информационные брошюры и материалы для школьного сообщества как краткое описание участия в проекте школьного инициативного бюджетирования.
— Расскажите, как работает школьное инициативное бюджетирование в городе Новороссийске.
— В общем же виде реализация проекта осуществляется в режиме проектирования: осознание идеи, определение этапов ее воплощения, разработка проекта, расчет финансовых ресурсов, оформление и публичная презентация проекта. Определение направления расходования средств проектного предложения представляет собой составление смет расходов на реализацию проекта, обсуждение, оценку и выбор поставщиков по результатам конкурсного отбора.
В общеобразовательных учреждениях проведены обучающие мини-проекты «Если бы я был директором», где учащиеся разработали и публично представили проектные предложения для реализации в школе.
Так, в городе к началу 2023 года в школьное инициативное бюджетирование вовлечено более 15 тысяч школьников, в создании проектов заинтересованы все общеобразовательные учреждения города (33 учреждения), на реализацию идей, предложенных школьным сообществом, выделено из средств городского бюджета на 2023 год более 10 миллионов рублей.
— Можно ли выделить определенные сферы, к которым у ребят складывается наибольший интерес?
— Да, можно выделить несколько тематических направлений: это техническое оснащение и переоснащение объектов школьной инфраструктуры, а также проведение ремонта помещений общеобразовательных учреждений.
Например, создание школьной модульной библиотеки, где будет комфортно в поиске новых знаний, или школьного спортивного зала-скалодрома, оснащенного современным оборудованием, где уроки физкультуры станут активнее и интереснее. Даже кабинет виртуальной реальности: уроки истории, астрономии станут увлекательнее в 3D-очках. Интерактивный музей с историей создания школы либо зоны отдыха, где на переменах школьники будут общаться друг с другом.
— Какие идеи уже поддержаны школьниками и реализованы?
— Идей у наших школьников много, все они удивляют своей оригинальностью и в то же время практичностью. Каждый проект интересен по-своему. Например, в 2022 году инициативная группа учащихся школы №22 реализовала проект «Я — это мы». Это виртуальный школьный музей, в котором используются современные технологии. Город-герой Новороссийск имеет огромное историческое наследие. Это и послужило причиной создания музейно-выставочного комплекса с использованием QR- и AR-технологий. Проект позволит привлечь внимание подрастающего поколения к истории и культуре города. В экспозиции музея представлена история школы, история Великой Отечественной войны, биография Героя Советского Союза Михаила Михайловича Корницкого, который совершил подвиг на территории школы, а также информация об учениках и педагогах, которые своими заслугами прославляют школу.
Реализован проект «Наши перемены», предложенный учениками школы №34. В школе созданы тематические зоны для отвлечения детей от гаджетов и Интернета, переключения их внимания с виртуального пространства на реальное. Установлены теннисные столы, грифельные стены, предусмотрены напольные наклейки для младшего звена, школьная игротека, состоящая из настольных игр, которые нацелены на разностороннее развитие детей и их социализацию.
Учащиеся лицея «Морской технический» создали зону ожидания на уже имеющейся свободной площадке, для того чтобы уменьшить скопление родителей и школьников у входа в школу. В зоне ожидания установлены беседки, лавочки, столики для игр.
Фото: МО город-герой Новороссийск
Фото: МО город-герой Новороссийск
— Есть ли такие проекты, которые не получили поддержки, но школьники хотят их реализовать?
— Такие проекты есть. Стоит отметить, что, не получив финансирования на реализацию проекта, школьники не расстаются с желанием воплотить свои идеи. Так, учащиеся гимназии №2 реализовали проект благоустройства пристройки на школьной территории. Школьники совместно с родителями и учителями создали своими руками панно из мозаики «Парусник». Над созданием этого проекта работали и родители, принесли оставшуюся после ремонта плитку, детям провели мастер-класс по составлению мозаики и совместными усилиями выложили панно. Теперь одну из стен пристройки школы украшает яркий красный парусник. Картина радует своими яркими красками всю школу, а ребята гордятся, что такая работа выполнена ими.
— Эльвира Александровна, какие возможности для школьников открывает школьное инициативное бюджетирование?
— Участие школьного сообщества в проекте позволит переосмыслить важные элементы формирования функциональной грамотности школьников преимущественно в бюджетной и финансовой сферах. Внедрение школьного инициативного бюджетирования, безусловно, увеличит уровень доверия школьного сообщества, учащихся, их родителей и педагогов к администрации школы, органам местного самоуправления, особенно к тем руководителям, которые поддерживают развитие инициативного бюджетирования и лично участвуют в нем.
Реализация идей, предложенных школьниками, повысит уровень их удовлетворенности от посещения общеобразовательного учреждения, а также созданными в нем условиями для комфортного учебного процесса.
— Появились ли активисты из числа школьников, желающие развивать школьное инициативное бюджетирование в городе?
— Да, конечно. И самых активных школьников мы отправили на слет команд школьного инициативного бюджетирования во всероссийский детский центр «Орленок», который состоялся в конце 2021 года. Стоит отметить, что это первое в России мероприятие с участием школьников и педагогов, реализующих проекты инициативного бюджетирования в образовательных организациях. Организаторы слета — Центр инициативного бюджетирования, Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации.
По итогам слета создан Всероссийский совет школьного инициативного бюджетирования, участником которого стала команда «Звездная» из числа учащихся школ Новороссийска. Ребята стали членами всероссийского совета и единственными представителями Краснодарского края.
Участники команды решили не останавливаться на достигнутом и создали городской совет школьного инициативного бюджетирования, куратором которого является городское Управление образования. Членами совета являются лидеры команд каждой школы. Совет занимается распространением практик инициативного бюджетирования среди школ Новороссийска, агитационной работой, оказывает помощь при разработке проектов на конкурс, проводит внеурочные информационные мероприятия касательно тематики школьного бюджетирования.
В начале мая 2022 года команда «Звездная» вернулась с всероссийской конференции по школьному инициативному бюджетированию, которая проходила в калининградской Школе будущего. На конференции выступали спикеры из научных центров, эксперты и ребята из других регионов.
В результате бесед и дискуссий определен общий вектор движения, сотрудничество между регионами и определена работа по распространению практик в регионах.
Фото: МО город-герой Новороссийск
Фото: МО город-герой Новороссийск
— Может ли в одном городе реализовываться несколько практик инициативного бюджетирования?
— В наше время молодое поколение стремится самореализоваться, хочет изменить окружающую среду под свои потребности, ценности и представления о комфорте. Общественные пространства для школьников, студентов и молодежи создаются взрослыми без учета мнений молодого поколения. Особенно сильно это проявляется в небольших городах и сельских поселениях, что приводит к оттоку молодежи в крупные города, где больше шансов самореализоваться.
Для решения данной проблемы в городе Новороссийске Финансовым управлением разработано два новых проекта — молодежное и студенческое инициативное бюджетирование, которые позволят значительно расширить охват заинтересованной аудитории. Внедрение инициативного бюджетирования в студенчество является уникальным случае, так как на сегодняшний день данная практика не применяется ни в одном субъекте Российской Федерации.
С 1 января 2021 года вступил в силу закон, создающий правовые основы применения института инициативного бюджетирования. Он дает возможность жителям участвовать в планировании и контроле расходов местных бюджетов
— Какие цели проектов молодежного направления вы преследуете?
— По большому счету инициативные проекты молодежи и их реализация могут стать драйверами развития территорий. Участие молодых людей в инициативном бюджетировании позволит выявить наиболее активных, которые смогут участвовать в преобразовании среды вокруг себя. Работая вместе, обсуждая различные проекты, участники смогут сформировать навыки диалога в контексте обсуждения реальных задач, научиться искать общее решение. Будучи непосредственно вовлеченными в бюджетный процесс, они смогут выйти на новый уровень развития человеческого капитала, сформировать социальные связи и доверие не только между его участниками, но и к представителям местной администрации. А этого результата другими способами достичь почти невозможно.
Кроме того, участники проекта получат опыт взаимодействия с органами власти, которые в свою очередь увидят потребности жителей не в формате жалоб, а в виде обоснованных конструктивных предложений. Таким образом, создадутся сообщества людей, готовых совместно создавать проекты и развивать новые уникальные ресурсы развития территорий.
— Молодежь настороженно относится к тому, что предлагают органы власти — столкнулись ли вы с недоверием к проектам молодежного инициативного бюджетирования?
— Для сбора предложений были организованы специализированные интенсивы в общественных местах по всему городу — дискуссии в молодежных клубах, в районных администрациях. Подготовка проектов проходила в диалоге с городскими властями, которые помогали определить, попадает ли каждая конкретная идея под соответствующее направление и какова примерная стоимость ее реализации. Поэтому поводов для сомнений ребят не было: они точно знали — если их проект наберет наибольшее количество голосов, то он будет реализован.
И в первый же год реализации проекта инициативного бюджетирования молодежных направлений в ходе мозговых штурмов подростки выдвинули более пятидесяти проектных идей.
— Эльвира Александровна, вы говорите, что проводится общегородской конкурс открытого голосования. Расскажите, какими молодежными проектами заинтересовались жители города.
— В числе победителей оказались разные идеи. Самые яркие из них:
- конкурс «IT-креатив», который направлен на развитие творческого, научного потенциала инновационной Кубани и города-героя Новороссийска, способного проектировать, создавать конкурентоспособные информационные продукты, востребованные системой образования, социальной сферой и современным производством;
- городская научно-практическая междисциплинарная конференция «Право и жизнь», которая направлена на реализацию нового формата проведения научно-практических конференций, где актуальные проблемы будут рассматриваться междисциплинарно — как с юридической стороны, так и со стороны других областей знания (психологии, социологии, философии и др.);
- проект «Книжный клуб», который направлен на привлечение детей к чтению разной литературы для дополнительного развития эмоционально-волевой, интеллектуальной, коммуникативной сферы; создана мини-библиотека на базе МКУ «Молодежный центр», каждый желающий может посетить ее и насладиться чтением новой книги;
- проект «Молодежный фестиваль "РЭП-АНГАР"» для творческой молодежи от 14 до 35 лет; в фестивале приняли участие более пятисот исполнителей с авторскими треками на русском языке;
- проект «Молодежная сюитА», направленный на создание комфортных условий для проведения досуга молодежи, улучшения их взаимодействия и коммуникации друг с другом.
- Благодаря реализации проектов возросло качество организации молодежных мероприятий, что позволило раскрыть потенциал творческой молодежи, а также вовлечь молодых людей в культурные мероприятия города.
— Какие механизмы участия органов местного самоуправления применяются в молодежном направлении инициативного бюджетирования?
— Мы понимали, что участие в проектах потребует существенных временных затрат. Нам необходимо было организовать целый комплекс мероприятий по формированию интереса и мотивации к участию молодой аудиторий. Это обучающие интенсивы, помощь в грамотном составлении проекта и корректном распределении средств для воплощения идей.
Специалисты Финансового управления, Управления образования, отдела по делам молодежи задействованы во всех этапах реализации проектов.
Немаловажную роль сыграла ассоциация «Альянс финансистов», созданная нами с целью повышения финансовой грамотности населения города. Члены ассоциации «Альянс финансистов» совместно с Финансовым управлением администрации муниципального образования город Новороссийск, являясь модераторами проектов, принимают непосредственное участие в координации проектов, а именно проводят информационно-разъяснительную работу по вопросам основных принципов и этапов реализации проектов, помогают с оформлением заявок, консультируют их по сложным вопросам, таким образом оказывая активную поддержку молодому активному населению в воплощении самых амбициозных и креативных идей в жизнь города.
— Молодежные проекты инициативного бюджетирования можно считать ресурсом развития местного самоуправления?
— Безусловно, внедрение практик инициативного бюджетирования в молодежные направления можно считать ресурсом развития местного самоуправления. Ведь путем реализации своих проектов школьники, студенты, молодежь свободно высказывают свои предложения и доводят их до органов власти.
Мы успешно реализуем проекты молодежи, мы стали учитывать и слышать их мнение в преобразовании инфраструктуры нашего города. И хотелось бы выразить отдельную благодарность главе муниципального образования город Новороссийск Андрею Васильевичу Кравченко за поддержку подрастающего поколения и его приобщение к решению значимых задач.
Официальное сообщение МО город-герой Новороссийск