Как стало известно „Ъ“, волгоградское региональное отделение «Единой России» выступило с предложением изменить структуру регионального парламента, почти вдвое уменьшив число ее комитетов. Этот вопрос был внесен в повестку вчерашнего заседания облдумы, однако в последний момент депутаты решили отложить его рассмотрение. Единороссы не скрывают, что думская реформа нужна им для того, чтобы лишить депутатов КПРФ ключевых парламентских постов. Между тем коммунисты убеждены, что при поддержке независимых депутатов им удастся отложить вопрос о думской реформе минимум до осени.
Напомним, сразу после избрания депутатов Волгоградской облдумы фракции КПРФ в союзе с частью независимых депутатов удалось утвердить свой вариант структуры законодательного собрания, где семь комитетов из тринадцати возглавили коммунисты. А председателем облдумы стал коммунист Роман Гребенников. Их политическим противникам из фракции «Единая России» досталось руководство лишь двумя комитетами — социальной защиты и науки. Как уже писал „Ъ“, ослабить позиции своих политических противников единороссы сумели лишь в апреле этого года, когда при поддержке нескольких независимых депутатов сместили с поста спикера господина Гребенникова. В результате компромисса между двумя основными фракциями, думу возглавил не принадлежащий ни к одной из них Виталий Лихачев.
Тем не менее, единороссы не остановились на достигнутом. Вчера стало известно, что «Единая Россия» предлагает изменить структуру областной думы. В частности, предлагается уменьшить число ее комитетов с тринадцати до семи и оставить двух вице-спикеров вместо трех. При этом единороссы не скрывают, что при переформировании комитетов коммунистам уже не удастся возглавить большинство ключевых постов. «Должен быть паритет: три комитета у „Единой России“, три — у коммунистов», — заявил и.о. секретаря регионального отделения партии «Единая Россия» Олег Керсанов. Седьмой комитет, по его словам, возглавит один из независимых депутатов. А вице-спикеры будут представлять две главные фракции — КПРФ и «Единую Россию».
В числе других аргументов для изменения думской структуры единороссы называют ее громоздкость и неэффективность. «Это привело к очень низкому выходу законопроектов из каждого комитета, поскольку одному депутату приходится работать сразу в трех комитетах», — считает господин Керсанов. Кроме того, по его расчетам, сокращение числа комитетов и, соответственно, аппарата позволит сократить расходы на содержание облдумы на $1млн.
Предложение единороссов планировалось рассмотреть на вчерашнем заседании облдумы, однако при обсуждении повестки дня этот вопрос был снят. По официальной версии, изложенной спикером Лихачевым, «из-за того, что согласительная комиссия не успела рассмотреть все предложенные варианты новой структуры». Хотя, как стало известно „Ъ“, главной причиной стало письмо, которое подписали коммунисты и большинство независимых депутатов, всего 20 человек. Они считают реформирование структуры думы преждевременным, так как «оно неподготовлено концептуально». А поскольку для принятия постановления необходимо 19 голосов, оппоненты «Единой России» уверены в своих силах.
При этом лидер фракции КПРФ Галина Поснова все-таки признала необходимость изменения структуры, но с одной оговоркой. «Сначала мы подготовили свой вариант думской структуры, но потом решили на фракции, что целесообразнее отложить реформы на конец года», — сообщила госпожа Поснова, обосновав такое решение близящимися депутатскими каникулами и тем, что «к концу года в регионе должно быть сформировано правительство». «Такое решение нельзя второпях принимать, надо открыто обсудить все его последствия», — поддержал ее лидер группы из семи независимых депутатов «Регион» Михаил Сукиасян, напомнив, в частности, и о том, что предложение «Единой России» приведет к сокращению 160 работников думского аппарата.
Впрочем, единороссы не оставляют надежды вынести вопрос о реформе до парламентских каникул. По словам господина Керсанова, консультации единороссов с коммунистами и независимыми депутатами продолжаются, и в большинстве вопросов компромисс уже достигнут и с теми, и с другими. «С коммунистами есть еще отдельные разногласия по поводу персоналий: кто именно и какие комитеты может возглавить», — пояснил лидер волгоградских единороссов. По его предположениям, вариант новой структуры думы может быть предложен для утверждения на ее ближайшем заседании.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ БАТУРИН