дружба народов
Вчера президент Молдавии Владимир Воронин начал двухдневный визит в Европу — в Брюссель и Страсбург. В центре его бесед с представителями Евросоюза и НАТО — проблемы приднестровского урегулирования. Молдавскому президенту удалось добиться от европейцев одобрения плана, выдвинутого три недели назад украинским президентом Виктором Ющенко и категорически не устраивающего Москву и Тирасполь. Впрочем, как стало известно Ъ, у России уже имеется встречный план решения молдавской проблемы.
Рука Киева
Вчерашнему визиту Владимира Воронина в Брюссель и его сегодняшней поездке в Страсбург предшествовала напряженная подготовительная работа. В конце минувшей недели молдавский президент встретился со своим украинским коллегой Виктором Ющенко в городе Яски Одесской области Украины. Президенты обсудили план решения замороженного конфликта на Днестре, предложенный Киевом, и обратились к верховному представителю ЕС по внешней политике Хавьеру Солане и главе Еврокомиссии Жозе Мануэлю Баррозу с просьбой о содействии в организации международного мониторинга на приднестровском участке молдавско-украинской границы. Вернувшись в Кишинев, президент Воронин провел встречу с лидерами всех фракций, которые единогласно одобрили инициативу Украины.
Кишинев был вынужден апеллировать за поддержкой к ЕС и НАТО в условиях, когда Москва и Тирасполь заняли непримиримую позицию по отношению к так называемому украинскому проекту (на самом деле "план Ющенко" является плодом совместного творчества молдавских и украинских дипломатов). Впервые Виктор Ющенко заявил о подготовке украинской стороной собственных инициатив по урегулированию конфликта в соседней стране в начале этого года. Представить подробный план господин Ющенко пообещал на саммите ГУАМ в Кишиневе 22 апреля. Однако после предварительного знакомства с проектом документа молдавская сторона убедила Киев не торопиться.
В итоге 22 апреля украинский президент представил только так называемые семь шагов, оговорившись, что полный вариант проекта представит позже. По мысли Виктора Ющенко, первые этапы приднестровского урегулирования должны быть такими: тираспольская администрация создает демократическую многопартийную систему, проводит свободные выборы в верховный совет, допускает международных наблюдателей на выборы, изменяет состав миротворческих сил за счет включения подразделений ЕС и НАТО, приглашает США и ЕС участвовать в урегулировании конфликта, допускает организацию миссии ОБСЕ для контроля над границей и разрешает ОБСЕ мониторинг заводов по производству оружия, расположенных в регионе.
Полный текст документа был представлен Кишиневу и Тирасполю лишь 17 мая на пятисторонних (Россия, Украина, ОБСЕ, Молдавия и Приднестровье) переговорах в Виннице. Его обнародованию предшествовал месяц "челночной дипломатии" секретаря украинского Совбеза Петра Порошенко и советника молдавского президента по внутренней политике Марка Ткачука.
Неудивительно, что этот вариант документа был поддержан молдавской стороной. Москва и Тирасполь к инициативе отнеслись негативно. Что неудивительно, так как "план Ющенко" предполагает проведение выборов в верховный совет Приднестровья как составной части Молдавии и допуск к контролю над ситуацией внешних сил, против вмешательства которых Россия и Приднестровье выступают давно и упорно.
Вчера на встрече с генсеком НАТО Яапом де Хоопом Схеффером президенту Молдавии удалось добиться одобрения плана. Между тем в Кишиневе утверждают, что его практическое воплощение уже началось. Как сообщили корреспонденту Ъ в министерстве реинтеграции, в ближайшую пятницу парламент Молдавии примет по этому поводу специальную декларацию. Следующим шагом, по словам собеседника Ъ, должно стать принятие специального закона об основах статуса Приднестровского региона в составе единой Молдавии.
Рука Москвы
Активизация Киева на приднестровском направлении всерьез беспокоит Москву. По информации из Киева, министр иностранных дел России Сергей Лавров в недавнем телефонном разговоре со своим украинским коллегой Борисом Тарасюком попросил разъяснений в связи с информацией о намерениях украинских властей "запереть" приднестровский участок украинско-молдавской границы (имеются в виду планы выставить там совместные молдавско-украинские таможенные посты) и выразил в связи с этим озабоченность. В Москве этот шаг трактуют как экономическую блокаду Приднестровья.
В условиях усиления западного влияния в регионе Москва разработала так называемый "План мероприятий по сохранению российского влияния в Республике Молдова". Детали его, правда, держатся в секрете, но по информации Ъ, этот документ готовился в течение нескольких последних месяцев в Совбезе РФ при участии силовых ведомств и ключевых министерств экономического блока.
Главной задачей российской политики в этом документе называется недопущение дальнейшего крена Молдавии в сторону Запада, ее окончательного выхода из-под влияния Москвы и устранение угрозы ликвидации российского военного присутствия в Приднестровье. Для этого предполагается наращивать торгово-экономическое, политическое и гуманитарное давление на официальный Кишинев по наиболее чувствительным направлениям. В частности, периодически блокировать экспорт молдавских товаров в Россию под предлогом "технических препятствий", устраивать показательные высылки молдавских гастарбайтеров (напомним, что 1 июня вступил в действие запрет на ввоз продукции сельского хозяйства из Молдавии). При этом Москва будет добиваться от Кишинева сохранения существующего формата миротворческой операции в Приднестровье и пятистороннего формата приднестровского урегулирования, недопущения выдавливания из этого процесса Тирасполя, согласия на принятие основных принципов реорганизации молдавского государства на основе федерализации в духе известного "меморандума Козака".
План, предусматривавший фактическое превращение Молдавии в конфедерацию и сохранение российского военного присутствия в Приднестровье до 2018 года, был разработан под руководством тогдашнего замглавы администрации президента РФ Дмитрия Козака и предложен Кишиневу в октябре 2003 года. В последний момент, после телефонного разговора с Брюсселем, президент Воронин отказался подписать этот план, а российский президент Владимир Путин отменил свой визит в Кишинев и отозвал господина Козака.
Если президент Воронин проявит несговорчивость, не исключено, что ему пригрозят серьезными экономическими санкциями, в частности переходом к поставкам в Молдавию энергоносителей по мировым ценам. Может быть также выдвинуто жесткое требование выплаты молдавского долга России (по оценкам, он составляет около $1 млрд), а в случае его невыполнения возможно снижение объемов энергопоставок.