«Теневой премьер» ликвидирует «теневую экономику»

Вчера в Ростове-на-Дону прошло первое выездное заседание «теневого правительства» России во главе с лидером Народно-патриотического союза РФ, «теневым премьером» Геннадием Семигиным. Глава НПСР представил свою программу социально-экономического развития ЮФО в русле разработанного «теневиками» нового стратегического курса для страны. Ключевыми позициями «кабинета» являются ликвидация бюджетной диспропорции между центром и регионами, снижение налогов, долговая амнистия, продвижение в ЮФО крупнейших инвестиционных проектов и вывод из «тени» южнороссийской экономики. Реализовывать эти задачи будут специально назначенные «правительством» представители в регионах.

Как заметили „Ъ“ в пресс-службе НПСР, в соответствии с апрельским решением «теневого правительства» первое выездное заседание «кабинета министров» должно было состояться именно в Южном федеральном округе, как наиболее проблемном регионе России. В чем, по его мнению, именно состоит эта проблемность «премьер» Геннадий Семигин объяснил так: в округе отмечена резкая диспропорция между социально-экономическим уровнем относительно благополучных субъектов федерации (Дон, Кубань, Ставрополье, Волгоградская и Астраханская области) и менее благополучных (национальные республики), ЮФО находится на предпоследнем месте среди «коллег» по внутреннему валовому продукту, на последнем — по уровню привлечения инвестиций, доходам на душу населения и безработице. Юг России — регион уникальный, куда федеральные власти за последние полгода увеличили приток средств в 3,5 раза (только вливания в ФЦП «Юг России» в 2005 году достигнут почти 3 млрд рублей. — „Ъ“), в то время как безработица там возросла на 60% и составляет треть от общероссийской. Однако при этом в Ингушетии, где без определенного рода занятий числятся до 40% аборигенов, отмечены чуть ли не самые высокие в стране темпы жилищного строительства.

По данным господина Семигина, в округе наблюдается значительный рост тарифов на услуги ЖКХ (почти на четверть выше среднероссийских), при этом совершенно отсутствует аудит расходов на работу коммунальщиков. Его также неприятно поразило то, что отмеченный всеми строительный бум в ЮФО происходит на фоне значительного увеличения численности и неконтролируемости ветхого жилья.

К тому же на юге России значительно обострены социальные проблемы, такие как высокая детская смертность (по данным господина Семигина, от 75 до 90% детей имеют отклонения от нормы уже при рождении), низкий уровень образования и здравоохранения («поборы с родителей и с пациентов»), значительная нелегальная миграция, которые дают почву для взлета терроризма и религиозного экстремизма. По утверждению лидера НПСР, в ЮФО ныне действуют более 30 организованных преступных групп, совершается 80% всех российских терактов, здесь отмечены каждое 5-е бандитское нападение в России и каждая 6-я единица незарегистрированного оружия.

Одновременно, подытожил «премьер», тяжелые социальные проблемы в ЮФО заставили его население искать работу в «теневой экономике». В данный момент в этом сегменте ЮФО задействованы 2,362 млн человек, что составляет 27,5% от удельного веса южнороссийской экономики (в среднем по России — 19%). Главным образом, «теневики» контролируют нелегальный оборот спирта, ГСМ, минеральной воды, наркотиков, а также браконьерство.

Виноватыми в этом кошмаре господин Семигин считает федеральный центр и местные власти. Первый ограбил регионы отчислениями в федеральный бюджет, вторые задушили малый и средний бизнес налогами и пенями.

После столь мрачной картины «премьер» перешел ко второму вечному вопросу русской интеллигенции. По его утверждению, у «теневого кабинета» есть свой рецепт спасения юга России. Для этого разработана специальная программа, которая предусматривает в первую очередь ликвидацию бюджетной диспропорции между центром и регионами, снижение налогов, отмену всех штрафов и пеней для предпринимателей, реализацию потенциала таких крупных промышленных предприятий, как «Ростсельмаш» и Волгоградский тракторный заводы, льготное налогообложение и особую систему кредитов для селян, государственную поддержку АПК в виде внедрения зерновых бирж с «нормальными ценами».

Кроме того, «теневики» предлагают свою помощь региону в реализации инвестпроектов. В частности, развития санаторно-курортного бизнеса, портов Черного и Каспийского морей, а также достаточно спорного переноса железной дороги с черноморского побережья в горы.

Обозначили они и откровенно популистские намерения увеличить заработную плату до прожиточного минимума, остановить рост тарифов на услуги ЖКХ за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, ликвидировать ветхое жилье, отменить ввод налогов на землю и имущество как почву для возможных социальных волнений.

Есть у «теневого кабинета» и свой рецепт вывода южнороссийской экономики из «тени» — для этого надо всего лишь ликвидировать коррупцию в органах государственной власти.

На вопрос „Ъ“, как он собирается проводить в жизнь свою программу, господин Семигин заметил, что в конце июня предполагаемые проекты уже будут обнародованы, а в начале июля «кабинет» рассмотрит ряд кандидатур («возможно, это будут группы людей»), которые станут полпредами «теневиков» в регионах и займутся реализацией данных проектов. Средства для этого они найдут у «деловых кругов, ряда общественных организаций и в госбюджете».

На вопрос «а если власти не отреагируют на ваши проекты» господин Семигин без обиняков заметил, «а нам вообще неважно, как они на нас реагируют».

— Мы не намерены заниматься политикой, — уверил «премьер», — наша задача только социально-экономические проблемы регионов.

По прогнозам «теневиков», первые проекты в ЮФО могут начать реализовываться уже в сентябре 2005 года, какие именно это будут проекты, пока неизвестно.

По данным «теневого министра здравоохранения» известного кардиохирурга Рената Акчурина, в ЮФО самая высокая средняя продолжительность жизни в России — 67,5 лет. Он считает, что это обусловлено «хорошим климатом и оптимизмом местного населения».

СЕРГЕЙ КИСИН