антимонопольная политика
Вчера, выступая на конференции "Слияния, поглощения и лицензирование в нефтегазовой отрасли России", замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин сделал по крайней мере два любопытных заявления. Первое — о госрезерве нефтепродуктов для защиты потребителей от скачков цен на горюче-смазочные материалы (ГСМ). Второе — о необходимости приобретения государством контрольного пакета акций "Газпрома".
Руководители ФАС в последнее время все чаще говорят о госрезерве нефтепродуктов как о деле решенном. На прошлой неделе глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев признал, что "идея согласована с заинтересованными ведомствами" (см. Ъ от 25 мая). Вчера его заместитель Анатолий Голомолзин заявил, что "ФАС рассчитывает, что государственный резерв по нефтепродуктам заработает уже этой осенью", он будет создан на базе Федерального агентства по государственному резерву (Росрезерв). Более того, по словам господина Голомолзина, фактически госрезерв нефтепродуктов "уже создан, так как Росрезерв закупает нефтепродукты". Напомним, госрезерв нефтепродуктов чиновники собираются использовать как инструмент борьбы с "необоснованным ростом цен" — закупая ГСМ в периоды падения цены и выбрасывая на рынок в периоды ее роста.
Вчера же по просьбе корреспондента Ъ Анатолий Голомолзин разъяснил ситуацию с резервом нефтепродуктов. Как оказалось, уже проработана схема, которая фактически исключает затраты на создание инфраструктуры такого госрезерва. По словам замруководителя ФАС, "в Росрезерве мощностей хватает, плюс можно использовать трубу 'Транснефтепродукта', чтобы легко распределять нефтепродукты географически". Чтобы рынок чувствовал себя спокойно, государству достаточно закупить "1 млн тонн нефтепродуктов, а потом только покрывать разрыв". Правда, среди заинтересованных ведомств нет самого главного — Минфина. Ведь именно он должен дать Росрезерву необходимую сумму на закупку нефтепродуктов в резерв. "Вопрос с Минфином еще не обсуждался,— признался Ъ Анатолий Голомолзин,— еще неизвестно, есть ли свободные средства в бюджете". Самое интересное, что в возможность того, что резерв заработает в ближайшее время, не верит и глава наиболее заинтересованного ведомства — Минсельхоза. "Принять решение быстро вряд ли удастся, к тому же в бюджете на этот год не предусмотрены необходимые средства",— считает Алексей Гордеев. Вряд ли деньги на госрезерв нефтепродуктов найдутся и в бюджете 2006 года — слишком велики социальные обязательства.
Замглавы ФАС вчера сделал еще одно, на этот раз несенсационное заявление: "Одной из основных задач государства на российском газовом рынке является восстановление контроля над 'Газпромом', доведение госпакета акций этой компании до контрольного". Однако потом выяснилось, что в ФАС верят в грядущую реформу "Газпрома". Произошло это так: когда корреспондент Ъ попросил Анатолия Голомолзина разъяснить, зачем нужен такой контроль, он сначала растерялся: "Зачем? Это вопрос не к нам". Но потом взял себя в руки и объявил, что контрольный пакет акций "Газпрома" необходим государству, "чтобы продолжать реформу газовой отрасли". И для этого у ФАС уже все готово — есть "программа развития рыночных механизмов на рынке газа". "Эта программа, в частности, включает в себя меры по созданию условий для работы независимых участников рынка, а также формирование нормативной правовой базы",— подчеркнул представитель ФАС.