Вчера на совместной с председателем Воронежской облдумы Юрием Титовым пресс-конференции вице-губернатор Владимир Кобяшев сообщил, что готовятся поправки в устав города, по которым глава города будет избираться из состава депутатов, а глава администрации – на основе конкурса. Такая схема, по словам господина Кобяшева, позволит выставить защиту от проникновения во власть случайных людей. Борис Скрынников инициативу обладминистрации встретил в штыки. По его убеждению, вопрос о том, как избирать мэра, нужно решать на общегородском референдуме.
Заговорив о приятном, господин Титов не смог остановиться и объявил, что по завершении мероприятия журналистов ожидает фуршет. Затем спикер перешел к самому серьезному – посланию президента Федеральному собрании и тому, как облдума будет его реализовывать. Он напомнил, что Владимир Путин говорил об информационной открытости госорганов. Областным властям, по мысли господина Титова, нужно создать условия, чтобы региональные СМИ были свободны. Впрочем, сам он затруднился назвать хотя бы одно из них. И обратился к журналистам за помощью. От него настоятельно потребовали открыть заседания облдумы. С недавнего времени журналисты вынуждены освещать деятельность парламента из специально зала, где установлен монитор и который за глаза называют «гетто». Юрий Титов не сказал в ответ ничего определенного.
Журналисты спросили у спикера как лидера местной партячейки «Единой России», почему руководимая им организация отказалась от поддержки референдума за отставку мэра, тем самым дискредитировав идею плебисцита. Господин Титов отделался фразой о том, что партия власти не инициировала референдум, а только помогала депутату гордумы Сергею Воробьеву собрать подписи. «Может быть, вы что-нибудь добавите?» – обратился он к вице-губернатору Кобяшеву. «Так меня пока не спрашивали», – отшутился чиновник. Тем не менее, говоря, как поняли журналисты, о воронежском градоначальнике, пояснил, что не всегда человек, который умеет нравиться, отвечает надеждам, возлагаемым на него населением. «Но и человек, обученный профессиональным навыкам, не всегда может объяснить что-то людям. Не каждому бог дал талант ораторского мастерства», – комплиментарно отозвался о Борисе Скрынникове вице-губернатор.
Далее господин Кобяшев высказался за введение в областном центре новой схемы избрания градоначальника, по которой глава города будет избираться из состава депутатов, а глава администрации – на основе конкурса. По мысли вице-губернатора, это позволит выставить защиту от проникновения во власть случайных людей. «Если так можно выразиться, от дурака», – развил свою мысль господин Кобяшев, добавив, что переговоры о внесении соответствующих поправок в устав города областные власти уже ведут с мэром Борисом Скрынниковым и председателем гордумы Сергеем Колиухом.
В качестве главного аргумента в пользу избрания главы города из депутатов, а главы администрации – по конкурсу Владимир Кобяшев привел то обстоятельство, что нормальный хозяин, чтобы решить ту или иную задачу, ищет обученного специалиста. «Многие говорят, что народ не ошибается, но мы обязаны защититься», – резюмировал он.
Комментируя инициативу областных властей, мэр Борис Скрынников заявил, что его лично избрало население и, чтобы менять схему избрания главы города, нельзя не учитывать мнение горожан. «Только на общегородском референдуме можно решать вопрос о том, как выбирать мэра – из состава депутатов или всенародно», – обозначил господин Скрынников свою позицию, добавив, что с предложением менять городской устав к нему из обладминистрации пока никто не обращался.
Стоит, правда, отметить, что процедура референдума по действующему областному кодексу о выборах практически неосуществима. Чтобы плебисцит был признан состоявшимся, нужно, чтобы в нем приняло участие не менее половины избирателей, тогда как в областном центре обеспечить такую явку достаточно проблематично. Тем не менее, если областные власти всерьез задумали вносить изменения в устав, позиция мэра их вряд ли остановит. К тому же Воронежская гордума в большей степени лояльна к областным властям, нежели к мэрии, а в случае вынесения на обсуждение вопроса о новой схеме избрания главы города, скорее всего, выступит на стороне обладминистрации.
Руководитель воронежского представительства Московского историко-политологического центра Вячеслав Сальников назвал стремление областных властей изменить порядок избрания мэра «вполне понятным и правильным с точки зрения согласования действий городской и областной властей, а также прекращения политических игр там, где их быть в принципе не должно, – на уровне местного самоуправления». По его мнению, такой порядок позволит сформировать более профессиональную команду в администрации города.
Политолог Александр Косырев, комментируя инициативу областных властей, отметил, что в соответствии с законодательством о местном самоуправлении комиссия по отбору кандидатов на пост главы администрации города наполовину будет состоять из представителей обладминистрации, поэтому она станет предлагать гордуме исключительно креатуры губернатора. По мнению господина Косырева, в случае внесения соответствующих изменений в устав Борис Скрынников пробудет на посту мэра не более трех-четырех месяцев, его вынудят уйти. Однако в то же время политолог усомнился, что обладминистрации без проблем удастся склонить гордуму изменить порядок избрания градоначальника, так как «слишком многие депутаты хотели бы избраться градоначальниками всенародно, но не имеют шансов быть назначенными».
КОНСТАНТИН ЧАПЛИН, АНДРЕЙ ЧЕРВАКОВ
ОЛЕГ ГРИГОРЕНКО