На прошлой неделе в Москве состоялось закрытое заседание совета директоров СП "Полярное сияние", после завершения которого было заявлено о готовности СП приступить к освоению Ардалинских месторождений в Ненецком национальном округе. Заседание прошло после подписания 10 июля Егором Гайдаром распоряжения, устанавливающего для этого СП экспортные льготы. По имеющимся сведениям, Российский социально-экологический союз (СЭС) находит распоряжение противоречащим закону "О недрах" и намерен бороться за его отмену в суде.
СП "Полярное сияние" зарегистрировано в январе 1992 года. Учредители: американская фирма Conoco и госпредприятие "Архангельскгеология". Уставный капитал не разглашается.
Российский социально-экологический союз зарегистрирован в январе 1992 г. как общественная организация. Согласно уставным документам, СЭС имеет право рассматривать и опротестовывать незаконную деятельность различных предприятий.
По словам координатора СЭС Святослава Забелина, СЭС планирует опротестовать распоряжение Гайдара через суд как не соответствующее интересам России и нарушающее ее законодательство. Забелин отметил незаконность самой процедуры передачи месторождений для разработки СП, поскольку, согласно закону "О недрах", данный вид деятельности должен лицензироваться после проведения конкурса технико-экономических обоснований проектов и их положительного рассмотрения в российских министерствах экономики и экологии. Однако отсутствие официальной информации свидетельствует о том, что конкурса на разработку Ардалинских месторождений не проводилось. Тем более что Положение о порядке лицензирования пользования недрами, устанавливающее порядок проведения подобных конкурсов, было утверждено российским парламентом только лишь 15 июля (см. стр. 23). Кроме того, Минэкологии посчитало представленный вариант ТЭО недоработанным.
Впрочем, генеральный директор СП "Полярное сияние" Билли Бранч не отрицает, что распоряжение Гайдара было подписано в результате прямых переговоров с правительством РФ. При этом о наличии лицензии на право пользования недрами руководство СП вообще не упоминает. Факт несоответствия деятельности СП российскому законодательству, видимо, не очень смущает руководство "Полярного сияния", которое, кроме Ардалинской группы, планирует осваивать и другие месторождения.
По словам Бранча, инвестирование всех проектов будет производиться в течение 10 лет, а объем инвестиций составит 3 млрд долларов. Однако сроки окупаемости и необходимые затраты для освоения Ардалинской группы не разглашаются. Известно лишь, что ежедневная добыча нефти на месторождениях может составить около 6,36 тыс. тонн, а существующие запасы позволят добыть около 17,49 млн тонн. Нефтедобычу планируется начать в 1994 г., вся нефть будет экспортироваться. Специальным распоряжением на период полной окупаемости инвестиций СП освобождается от уплаты экспортных пошлин.
Эксперты Ъ отмечают, что сам факт временной отмены таможенных пошлин и установление 5% платы за нефть распоряжением Гайдара мог бы быть юридически обоснован при условии наличия у СП лицензии. В данном случае "Полярное сияние" получило льготы, не имея документа, разрешающего нефтедобычу.
Телефон СП в Архангельске: (81800) 3-39-68. Телефон СЭС: (095) 206-39-36.
ОТДЕЛ ИНВЕСТИЦИЙ