Камчатская избирательная комиссия отказала в регистрации второй инициативной группе, выступившей за проведение референдума по вопросу объединения Камчатской области и Корякского автономного округа. Как вчера сообщила „Ъ“ секретарь облизбиркома Инга Иринина, обращение группы граждан расходится с положениями федерального конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»: согласно ему, сначала с инициативой проведения референдума должны выступить органы государственной власти.
В начале марта 2005 года губернатор Камчатской области Михаил Машковцев и секретарь политсовета местной «Единой России» Дмитрий Повзнер договорились создать инициативную группу по организации референдума о воссоединении Камчатской области и Корякского автономного округа. Стороны договорились провести референдум 2 октября 2005 года, когда на Камчатке будут проходить выборы в органы власти муниципальных образований. В конце марта камчатский облизбирком принял ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума, в которую вошли 25 единороссов. Комиссия собиралась проверить документы и передать их в облсовет, который, в свою очередь, должен был дать экспертную оценку, — не противоречит ли тема референдума федеральному законодательству. Однако единороссы неожиданно отозвали свои документы. Как уточнили в избирательной комиссии Камчатки, отзыв ходатайства объяснялся необходимостью «уточнить формулировки вопроса». По словам Михаила Додонова, руководителя регионального исполкома «Единой России», заявление отозвали «по техническим причинам», и в настоящий момент оно проходит согласование между госструктурами Камчатки и КАО и федеральным центром: «Все живо, но сейчас решаются технические вопросы, которые зависят не от нас, главное, мы задали импульс».
По словам господина Додонова, сейчас проводятся «взаимные консультации», в КАО проходят соцопросы: «Все идет как обычно в таких случаях». По его заверению, региональное отделение партии готово «включиться в процесс в любой момент». Однако в полпредстве президента по ДФО информацию о согласовании вопроса «на самом высоком уровне» не подтвердили, заметив, что «обсуждать его можем и мы с вами, но на федеральном уровне таких решений пока нет».
Через две недели после обращения единороссов в облизбирком ходатайство о регистрации подала еще одна инициативная группа. Как сообщила „Ъ“ секретарь облизбиркома Инга Иринина, это 26 молодых людей от 19 до 25 лет, которых нельзя объединить по какому-либо партийному признаку. В качестве уполномоченного группа выбрала жителя Самары Дениса Корнеева. По замечанию госпожи Ирининой, интерес самарца к вопросу непонятен, тем более что он прибыл на Камчатку именно для этого. Впрочем, инициативная группа имеет право оказать доверие тому, кому сочтет нужным. Как сообщили в облизбиркоме, ходатайство, поданное этой группой, «слово в слово повторяет документ» единороссов. Обе группы предлагали объединить Камчатскую область и КАО в Камчатский край.
В минувший четверг состоялось заседание камчатского облизбиркома, где второй инициативной группе было решено отказать в удовлетворении ходатайства. По словам секретаря избирательной комиссии, это обращение нарушает порядок, предусмотренный федеральным конституционным законом № 6 «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». Сначала необходимо, чтобы с инициативой объединения выступили органы госвласти двух субъектов, подготовили совместное предложение, провели ряд совместных процедур, а затем обратились к президенту РФ. В случае одобрения главы государства в силу вступает ст. 11 ФЗ №6 о референдумах по вопросу об объединении, после чего становится возможным создание инициативных групп. Как сообщили вчера „Ъ“ в облизбиркоме, уполномоченный группы Денис Корнеев заявил о намерении обжаловать решение комиссии в областном суде. Сам господин Корнеев вчера был недоступен для комментариев.
ДИНА ВОРОНКОВА
Вчера в избирательную комиссию Камчатской области поступило ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума в Камчатской области. В группу, сформированную в минувший понедельник, входит 32 человека, в том числе директор Камчатского института экологии и природопользования ДВО РАН Роберт Моисеев, руководитель «Камчатрыбпрома» Владимир Потапенко, депутат, председатель думского комитета по рыбной промышленности и флоту Анатолий Шашкун, бывший губернатор Камчатки Владимир Бирюков, а также пенсионеры, студенты и др. В качестве инициатора создания группы выступила председатель комитета по госстроительству и местному самоуправлению областной думы, заместитель председателя партии «Яблоко» Ирина Яровая.
На референдум предлагается вынести два вопроса. Первый — об учете особых экономических интересов коренных малочисленных народов и населения Камчатской области федеральными органами исполнительной власти и обладминистрацией. Для этого предложено разработать долгосрочную программу развития Камчатской области и провести ряд экспертиз, в том числе экологическую
и экономическую.
Второй вопрос касается распоряжения МПР РФ о выдаче лицензии ОАО «НК „Роснефть“» на проведение геологического изучения на Западно-Камчатском шельфе Охотского моря. Инициаторов проведения референдума интересует, считают ли камчадалы, что это распоряжение ущемляет «особые экономические интересы» коренных малочисленных народов и населения Камчатской области. Как сообщили в облизбиркоме, ходатайство будет рассмотрено в течение 15 дней с момента подачи.