Кадровые вопросы являются ключевыми при решении задач по развитию так называемого третьего сектора экономики – некоммерческих организаций. Об этом шла речь на пленарной дискуссии Южно-Уральского гражданского форума, открывшегося в Челябинске 29 ноября. Участники обсуждения сошлись во мнении, что наряду с реализацией мер поддержки НКО, эффективность которых в Челябинской области отмечают на федеральном уровне, необходимо повышать престижность профессии сотрудника некоммерческого сектора и выстраивать взаимодействие с образовательной сферой.
Фото: Пресс-служба правительства Челябинской. обл.
Фото: Пресс-служба правительства Челябинской. обл.
В очередном ежегодном рейтинге третьего сектора «Регион НКО» 2022 года, составленном Общественной палатой России, Челябинская область занимает первое место в стране по количеству сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций в процентном отношении к общему числу жителей. Как сообщила на форуме председатель комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке СО НКО Елена Тополева-Солдунова, в регионе в таких организациях работают 17 360 человек. Кроме того, область лидирует в России по динамике численности работников этого сектора. По сводному баллу рейтинга Южный Урал расположился на пятом месте.
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер отметил, что власти Челябинской области понимают ключевое значение кадровой составляющей для развития НКО и усиливают работу в этом направлении.
«Для развития некоммерческого сектора нужны условия, кадры и финансирование. Я всегда уделял особое внимание первому и третьему вопросам, но вопросу кадров нужно уделять не меньшее внимание, потому что он ключевой для любой системы. Несмотря на то, что мы в лидерах по доле людей, работающих в этом секторе, нужно заниматься этим еще больше»,- сказал глава региона.
Алексей Текслер отметил особую важность некоммерческих организаций в новых реалиях. «Во многом благодаря гражданскому обществу и его движущей силе – некоммерческим организациям – мы достойно отвечаем на новые вызовы, с которыми столкнулись в последнее время, - подчеркнул губернатор. – Волонтеры и сотрудники НКО сыграли огромную роль в преодолении пандемии COVID-19 и ее последствий. С началом специальной военной операции возникла необходимость в помощи жителям новых регионов России, поддержке военнослужащих и их семей. Скажу честно, без участия НКО решить многие из этих вопросов было бы сложно, а подчас невозможно».
В Челябинской области есть примеры реализации уникальных в масштабах страны проектов некоммерческих организаций. Например, в июле этого года в Челябинске была открыта первая в России клиника для оказания медицинской помощи бездомным людям «Другая медицина», работа которой поддерживается губернаторскими грантами и грантами президента. Алексей Текслер добавил, что благодаря государственной поддержке серьезный качественный скачок в своей работе сделали такие НКО, как Фонд Олега Митяева, который уже второй раз получил грант президентского фонда культурных инициатив на развитие бардовского движения в России. Он также выделил примеры появления межрегиональных некоммерческих организаций с центром в Челябинске, в числе которых благотворительный фонд помощи малообеспеченным гражданам «Пища жизни».
«В особом фокусе внимания – поддержка НКО в муниципалитетах. Вовлечение граждан в работу в некоммерческом секторе во многом зависит от того, как организована работа на местах. Редко сразу появляются продвинутые некоммерческие организации, обычно это сначала частные инициативы людей. Мы, кстати, оказываем грантовую поддержку не только НКО, но и физическим лицам – активным гражданам, чтобы дать возможность человеку без организации реализовать проект, пусть и небольшой. В дальнейшем это может позволить ему дорасти уже до больших проектов через создание НКО. Поддержка на муниципальном уровне принципиальна, мы финансируем наши муниципалитеты в этой работе и видим результат. Поэтому приняли решение в два с половиной раза увеличить финансирование на поддержку муниципальных проектов, считаем, что это один из ключевых элементов увеличения эффективности работы некоммерческого сектора в целом»,- отметил Алексей Текслер.
В 2022 году Челябинская область получила более 106 млн руб. в рамках софинансирования региональных конкурсов от Фонда президентских грантов, что было лучшим показателем среди регионов. На гранты губернатора в этом году было выделено более 160 млн руб., в следующем, по словам Алексея Текслера, планируется увеличить эту сумму почти до 200 млн руб.
«Финансы крайне важны, но это, конечно, не единственное, поэтому сегодня тематика форума – это кадры. Кадры по-прежнему решают все, так было и остается, и от того, как мы будем воспитывать кадры для некоммерческого сектора, во многом будет зависеть эффективность их работы. Мы будем усиливать работу ресурсного центра, в котором занимаются кадровым обеспечением, увеличивать финансирование грантовой поддержки по линии трэвел-грантов, стажировок для некоммерческих организаций. Вузы надо привлекать не только к волонтерской работе, но и интегрировать в них курсы повышения, тем более студенческая среда очень активна и готова этим заниматься, нужно просто организационное начало в этой работе»,- заявил губернатор.
Член Общественной палаты РФ, директор АНО «Ресурсный центр поддержки НКО и гражданских инициатив» (Ярославская область) Елена Исаева отметила, что для решения вопроса привлечения кадров в некоммерческий сектор нужно выстраивать взаимодействие с вузами. «Когда мы спрашиваем студентов, хотят ли они работать в НКО, они просто вежливо не признаются, что они не очень-то знают, что это такое. Когда им приводишь в пример фонды или какие-то другие организации, они начинают что-то вспоминать, - говорит эксперт. – Чтобы сотрудничество было системным, нужно в вузе создавать систему. Специально создавать университет НКО, на мой взгляд, не вариант, потому что нам всем нужны разные специалисты. Поэтому мы думаем, что в процесс обучения в университетах нужно встраивать работу некоммерческих организаций через приглашение руководителей НКО, через создание с ними совместных проектов. По-другому НКО в университет не зайдут, и мы не привлечем студентов. Нужно до них доносить информацию о том, что мы привлекательны, пусть, не всегда с позиции заработной платы, но точно с позиции личностного роста, как социальный лифт – в этом плане мы действительно являемся уникальным сектором. Все это сделать без позиции ректора, без понимания важности подготовки кадров не только для экономического, но и для некоммерческого сектора».
Сопредседатель президиума совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, директор фонда «Центр гражданского анализа и независимых исследований “ГРАНИ”» Светлана Маковецкая отметила, что у организаций некоммерческого сектора как работодателей есть ряд особенностей. В их числе более широкие возможности для трудоустройства начинающих специалистов без опыта работы. Вторая особенность – создание так называемых гибких рабочих мест. «Это, например, места для людей, которые ухаживают за старшими членами семьи или домохозяек, которые еще вчера были пресс-секретарями, бухгалтерами и так далее, а потом ушли в декретный отпуск и теперь сидят с ребенком. Для тех, кто плохо говорит на русском языке, только что приехал в большой город, или тех, у кого есть особенности развития»,- говорит эксперт.
Светлана Маковецкая добавила, что некоммерческим организациям для решения кадровых проблем нужны не только ожидания от власти и образовательной системы, но и понимание, что они сами могут сделать.
«Когда спрашиваешь, как сделать работу организации еще более современной и хорошо организованной, все почему-то начинают говорить про должностные инструкции. Но это про другое, например, про цифровизацию, экономные эффективные решения, которые позволяют убрать рутинную работу. Но это требует смелости от руководителей. Люди должны быть современными, чувствовать свою востребованность и иметь возможность рискнуть», - говорит она.
Председатель общественной палаты Челябинской области Николай Дейнеко считает, что за последние десять лет существенно изменилось в лучшую сторону отношение власти к НКО, а также у бизнеса и некоммерческих организаций друг к другу. Росту интереса специалистов к работе в некоммерческом секторе, по его мнению, может способствовать работа над повышением престижа этой деятельности, в том числе на школьном уровне.