Как стало известно Ъ, к переделу собственности в крупнейшей в России алмазодобывающей компании подключился лично премьер-министр Михаил Фрадков. В распоряжении Ъ оказалось поручение за его подписью, в котором он потребовал от Минэкономразвития (МЭРТ), Минфина, Минюста и ФСБ подготовить до 1 мая "заключение о возможности возврата в федеральную собственность акций АЛРОСА". Владимир Путин ожидает ответа на этот вопрос вот уже четвертый год.
АЛРОСА — одна из крупнейших в мире алмазодобывающих компаний, на долю которой приходится около 23% мировой добычи. Ее ежегодный оборот оценивается примерно в $2 млрд. В конце 2002 года Россия стала крупнейшим акционером АЛРОСА, увеличив свой пакет до 37%. Еще 32% принадлежат Якутии, 21,71% — трудовому коллективу, 8% — восьми якутским улусам (районам), а оставшиеся 1,29% — менеджерам компании.
В распоряжении Ъ оказалось поручение Михаила Фрадкова #МФ-П13-1413 от 31 марта, в котором он потребовал от МЭРТа, Минфина, Минюста и ФСБ активизировать работу по федерализации АЛРОСА. Текст документа за подписью премьера таков: "Прошу принять исчерпывающие меры, направленные на завершение выполнения поручения президента РФ #642, включая подготовку заключения о возможности возврата в федеральную собственность акций АЛРОСА и осуществление мероприятий по приведению соглашения по разграничению собственности в соответствие с законодательством РФ. Срок исполнения — до 1 мая".
Напомним, еще в 2001 году Владимир Путин поручил Главному контрольному управлению (ГКУ) президента проверить АЛРОСА. В ходе той проверки были выявлены признаки нарушения федеральных интересов. В частности, при перераспределении долей в АЛРОСА доля России снизилась на 3%, а якутских акционеров возросла на 5%. По итогам проверки Владимир Путин подписал поручение: "С выводами ГКУ президента РФ согласен. Примите меры по защите государственной собственности в алмазно-бриллиантовом комплексе Республики Саха (Якутия) и возвращению федеральной доли в уставном капитале АЛРОСА" (см. Ъ от 22 марта 2003 года).
С тех пор ведомства ломают голову, как легитимным образом превратить АЛРОСА из якутской в российскую компанию. В начале этого года дело наконец сдвинулось с мертвой точки. Так, 26 января на совещании у замминистра экономического развития Андрея Шаронова (МЭРТ курирует этот вопрос) был выработан конкретный план действий по федерализации АЛРОСА. Предполагается, что доля России в капитале алмазной компании увеличится до контрольной за счет проведения допэмиссии ее акций, весь объем которой по закрытой подписке выкупят федеральные власти (см. Ъ от 14 февраля).
Однако за счет каких средств это произойдет, до сих пор не ясно. Так, Росимущество предложило передать в федеральную собственность имущественный комплекс, ранее принадлежавший ПНО "Якуталмаз", на мощностях которого в начале 90-х была создана АЛРОСА. Затем эти активы будут внесены в уставный капитал последней в качестве оплаты доли России. Со своей стороны якутская сторона настаивает на сохранении доли своего участия в капитале АЛРОСА. "Мы должны сделать все возможное, чтобы сохранить свой уровень участия в акционерной компании",— заявил председатель правительства Якутии Егор Борисов 21 марта в ходе правительственного часа (Ъ располагает стенограммой этого заседания).
Из его слов следует, что приоритетом для республиканских якутских властей должно стать противодействие планам центра по отчуждению имущественного комплекса "Якуталмаза". Ведь в этом случае республика потеряет право собирать с АЛРОСА арендные платежи, составляющие до трех четвертей поступлений в ее бюджет. "Имущественный комплекс не должен передаваться в федеральную собственность — хотя бы передаваться в уставный капитал (АЛРОСА.—Ъ) в равных долях Республики Саха (Якутия) и федерального правительства, но никоим образом только в пользу федеральной собственности",— считает он.
Ради сохранения баланса сил Якутия готова пойти на компромисс: увеличить капитализацию АЛРОСА за счет внесения в ее капитал акций ряда республиканских предприятий. Речь идет о 75% минус одна акция "Якутугля", 34,6% акций "Эльгаугля" и 10% акций "АЛРОСА-Нюрба". Россия в этом случае могла бы внести 100% акций ПО "Кристалл" (Смоленск), 52,3% акций ОАО "Алмазный мир" и 100% акций ОАО "Приокский завод цветных металлов". Последний вариант в настоящий момент находится в стадии обсуждения на уровне правительства.
По данным Ъ, все ведомства, перечисленные в поручении премьера, документ уже получили. Так, факт его получения Ъ вчера подтвердили в МЭРТе. Последнее уже переслало его в Росимущество, не указанное в перечне ведомств для рассылки. По словам источника Ъ в аппарате правительства, в течение ближайших двух недель в МЭРТе пройдет совещание, в ходе которого будет заслушан отчет о выполнении поручения Михаила Фрадкова. В самом МЭРТе Ъ заявили, что дата проведения совещания пока не назначена. В АЛРОСА, Минфине и ФСБ от комментариев вчера отказались.
Ъ будет следить за развитием событий.