Власти Казани планируют уже к следующему году охватить видеонаблюдением 98% всех общественных пространств города, в том числе «места выражения общественного мнения». Также камеры к концу 2025 года будут установлены на 75% объектов социальной сферы. Это предусмотрено новой программой «Безопасный город», на которую потратят более 780 млн руб. Чиновники утверждают, что это необходимо для общественной безопасности. Однако, по мнению экспертов, система видеонаблюдения с функцией распознавания лиц усилит «контроль за перемещением граждан», а также позволит властям отслеживать участников протестных акций. Западные санкции, считают они, не помешают реализации программы, поскольку ограничения можно будет обойти за счет параллельного импорта оборудования и технологий.
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ
Исполком Казани утвердил муниципальную программу «Построение и развитие сегмента аппаратно-программного комплекса „Безопасный город“ на 2023-2025 годы». Ее цель — «повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания».
«Использование современных технологий является необходимым условием для достижения устойчивого развития города»,— говорится в документе. Авторы программы отмечают «огромный потенциал» современных технологий «для экономии ресурсов, беспрепятственного обмена информацией на справедливой основе и облегчения коммуникации между машинами и людьми». Они предлагают «продолжить работу по оснащению системами видеонаблюдения многоквартирных домов, общественных мест и мест массового скопления людей». Одна из основных задач — «внедрение современных информационных технологий при организации систем безопасности».
К 2026 году в Казани системами видеонаблюдения будут обеспечены до 75% объектов социальной сферы, которые находятся в муниципальной собственности, следует из программы. Сейчас в Казани насчитываются 934 таких учреждения, в том 402 детских сада, 198 школ, 74 объекта дополнительного образования, 35 спортивных центров, 112 объектов культуры, 11 детских оздоровительных лагерей. Приоритетными задачами также называется оснащение этих объектов автоматической охранно-пожарной сигнализацией, кнопками тревожной сигнализации, системами оповещения.
Отдельный пункт программы предусматривает установку камер на территории общественных пространств, в парках и скверах, а также в «местах выражения общественного мнения». Ожидается, что уже в следующем году видеонаблюдением будет охвачено 98% таких мест. В Казани 27 муниципальных парков и скверов, но сколько мест для «выражения мнения» в программе не указано. Такой уровень охвата будет поддерживаться до конца 2025 года.
На развитие системы видеонаблюдения в Казани в 2023–2025 годах будет направлено 389 млн руб. Остальные средства будут потрачены на модернизацию систем оповещения, пожарной сигнализации, содержание Департамента телекоммуникационных технологий Казани — исполнителя программы. Общий бюджет программы составит 783 млн руб.
В конце октября власти Казани отчитывались, что «видеомониторингом охвачены более 50% жилого сектора Казани, парки и скверы города». В рамках программ «Безопасный город» и «Безопасный двор» в городе работает 21 тыс. камер видеонаблюдения. С их помощью было раскрыто 642 преступления (в том числе убийство девушки) и выявлено 876 административных правонарушений, указывал начальник управления МВД по Казани Надир Закиров.
С февраля 2022 года УВД Казани в тестовом режиме использует систему распознавания лиц Find Face. К ней уже подключены 92 камеры, установленные на подземных и надземных пешеходных переходах Казани. «За непродолжительный период времени работы программного комплекса произведено 42 задержания»,— отчитался господин Закиров. По его словам, УВД и департамент исполкома Казани проводят «мероприятия по определению дополнительных мест установки видеокамер, в том числе для внедрения систем распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и идентификации лиц». Принято решение дополнительно установить 1134 камеры видеонаблюдения.
Адвокат, управляющий партнер Digital Rights Center (Центр цифровых прав) Саркис Дарбинян отмечает, что «сейчас даже бедные регионы занимаются развитием систем видеонаблюдения». «И здесь главное не столько возможность видеонаблюдения, сколько подключение к системе распознавания лиц. Это необходимо для большего контроля за перемещением граждан»,— указывает эксперт. В связи с этим он считает логичным, что в Казани «будут тратить на это деньги и брать ситуацию под контроль». В том числе, по его словам, камеры видеонаблюдения в «местах выражения общественного мнения», чтобы «контролировать протестные акции, настроение общества».
Ограничение доступа к западным технологиям не должно оказать большое влияние на исполнение программы, считает господин Дарбинян. «Сами камеры может поставлять Китай, который продает сейчас их в страны Центральной Азии, Ближнего Востока и Африки. Здесь санкции Китаю не помеха»,— говорит эксперт. Для распознавания лиц, по его словам, может использоваться российский и белорусский софт. «Есть проблема с серверами, потому что для хранения видеозаписей нужно большое количества места. Однако это пытаются сейчас обойти за счет параллельного импорта. Так что технически это все возможно»,— заключает он.