Чистый воздух без посредников

Каждую зиму новости из Красноярска пестрят сообщениями про неблагоприятные метеорологические условия (НМУ), следствием которых становится угольное небо. Многочисленные частные домовладения, расположенные как в центре мегаполиса, так и в его пригородах, отапливаются в большинстве своем бурым углем, который дает при сжигании выброс в атмосферу в виде сажи, ртути и серы. Одновременно с наступлением холодов по сравнению с летним периодом повышается в разы концентрация бензопирена. Проблеме уделяется внимание на федеральном уровне: в проект «Чистый воздух» включены не только Красноярск, но и Ачинск, Лесосибирск и Минусинск. Одним из эффективных инструментов решения, по мнению экспертов и экологов, могла бы стать газификация сибирских регионов, однако пока в планах чиновников этот аспект упоминается вскользь, без какой бы то ни было конкретики.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

НМУ – это совокупность метеорологических условий, при которых выбросы от стационарных источников и транспорта скапливаются в приземном слое и ухудшают экологическую ситуацию. В этот период крупные предприятия снижают объемы выбросов. Однако частный сектор обычно в самые морозные дни увеличивает интенсивность сжигания угля – именно домовладения являются основным источником загрязнения. Ситуация усугубляется еще и тем, что источники печного топления расположены почти на уровне человеческого роста, а потому загрязняющие вещества практически напрямую попадают в легкие горожан. Уже давно известно, что бензопирен – это один из основных канцерогенов, влияющих на рост онкологических заболеваний.

На самом деле подобное катастрофическое положение с печным отоплением характерно не только для Красноярска, но и других сибирских городов. Так, на юге Красноярского края – в Минусинске в холодное время года жители массово жалуются на запах гари, задымление. По данным минэкологии региона, частный сектор дает более 62 % загрязнения атмосферного воздуха. Для сравнения: автотранспорт – 2,8 %, стационарные источники – более 35 %. Лесосибирск, Ачинск, Улан-Удэ и другие города имеют практически такие же пропорции.

Чистая арифметика

Ключевыми периодами для реализации проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология» называют 2023 – 2024 годы. Планируется, что участие в нем примет 41 город России, в том числе от Красноярского края Ачинск, Лесосибирск, Минусинск, где сейчас отмечается высокий или очень высокий уровень загрязнения. Планы подразумевают снижение уровня загрязнения воздуха на более чем 20 %. На сегодня в проекте участвуют 12 городов, среди них и Красноярск.

Ранее глава минэкологии Красноярского края Павел Борзых отмечал, что стратегия комплексного плана мероприятий по улучшению ситуации уже разработана. Основной акцент в программах – перевод частных домов с печного отопления на более экологичные. Среди вариантов – использование так называемого бездымного топлива на основе угля, подключение к централизованному отоплению, газовое или электрическое отопление.

Накануне на одном из тематических круглых столов в Общественной палате представители Минэнерго РФ озвучили, что в городах – участниках проекта «Чистый воздух» было газифицировано 459 домовладений. Напомним, только в Красноярске 15 тысяч домовладений отапливаются углем, в Минусинске – более 12 тысяч…

В министерстве отмечают, что до 2024 года на экологичные виды отопления будет переключено не менее 35 тысяч домовладений в сибирских городах, а 90 % граждан должны быть удовлетворены качеством атмосферного воздуха. Утверждается, что на комплексное снижение выбросов уже выделено около 30 млрд руб.

Цифры довольно сомнительные, ведь, если верить данным Росгидромета, в России 68 городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения, а в федеральном проекте участвует лишь 41 населенный пункт. Уже нестыковка: как удастся обеспечить чистым воздухом 90 % россиян? Или их планируется каким-то образом убедить в этом? Что ж, пускай это станет темой очередного отчета чиновников перед центром.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Реальный инструмент

Уже давно признано, что добиться скорейшего экологического эффекта в сибирских городах можно одним простым и одновременно сложным способом – газификацией. На сегодня уровень газификации жилого фонда в России составляет около 15 % – в основном это относится к европейской части страны. Еще в 2020 году федеральное Минэнерго представило главе государства доклад с выводами о необходимости газификации Красноярского края от газопровода «Сила Сибири – 2». Если верить чиновникам, то какие-то подвижки будут заметны лишь к 2035 году.

Изначально краевые власти рассматривали три варианта газификации региона. В частности, предполагалось использование внутренних ресурсов – месторождений в Эвенкийском районе. Второй вариант – использование существующей газотранспортной инфраструктуры «Газпрома» в Кемеровской области. Третий – перспективное использование газопровода «Алтай» в Томской области. Рабочие варианты газификации региона предлагались с 2016 года. Озвученные тогда планы предполагали газификацию 10 городов и 16 районов региона. Предположительные инвестиции в проект в ценах тех лет составляли 178–250 млрд руб. Переоборудование ТЭЦ на газ прогнозировалось на уровне 18 млрд руб. Наверняка с тех пор цифры изменились.

Конкретика вроде бы должна была появиться сейчас, когда наконец стал известен источник этой самой газификации – мегапроект газопровода «Сила Сибири – 2». Однако, несмотря на доклады президенту Владимиру Путину, отчеты и декларативные заявления, никакой ясности не появилось. Когда и где будет протянута труба? Если через Сухобузимский район, в нескольких десятках километров от Красноярска, тогда план реален. Однако обнародованных деталей мы не имеем. Как мы уже писали, в последний раз широкой публике информация об актуализации генеральной схемы газоснабжения и газификации Красноярского края появлялась на сайте краевого правительства в начале сентября 2022 года. В релизе сообщалось, что документ утвержден губернатором и находился на рассмотрении краевых властей с июля. Также в официальном ответе профильного краевого министерства прямым текстом утверждалось: «Газпром» пока не утвердил сроки реализации проекта «Сила Сибири – 2».

Почему компания медлит, мы не знаем. Очевидно, что в сегодняшних условиях, когда транспортировка газа в европейские страны практически остановлена, «Газпрому» было бы выгодно каким-то образом компенсировать выпадающие доходы. Напомним, до введения санкций «Газпром» экспортировал около 150 млрд кубометров в год. Вероятно, в ближайшее время этот поток вряд ли возобновится. Также сомнительны и запросы стран Азии в сопоставимых объемах. Напомним, когда проект «Сила Сибири – 2» только анонсировался, речь шла о транспортировке 80 млрд кубометров газа, а в прошлом году стороны говорили лишь о 50 млрд кубометров.

Очевидно, что в этой ситуации газификация сибирских регионов создала бы дополнительный рынок сбыта, пускай и не такой объемный, как европейский. Опять же это решило бы социально значимую задачу улучшения экологической ситуации в городах, где проживают миллионы россиян.

Предполагаемый объем потребления газа в Красноярском крае, включая частные домовладения и промышленные предприятия, составляет, по разным оценкам, от 2 до 11 млрд кубометров газа в год. В минпроме региона отметили, что цифры подлежат уточнению. Однако стоит учитывать, что газификация предполагается не только в Красноярском крае, но и в других сибирских регионах.

Была бы воля

Еще в 2016 году глава ПАО «Газпром» Алексей Миллер заявлял, что «Сила Сибири – 2» может покрыть потребности населения и экономики в газовом топливе Красноярского края, Иркутской области, Бурятии и Забайкалья. Однако пока никаких подвижек ни от компании, ни от профильных министерств федерального правительства мы не наблюдаем.

Очевидно, что взывать к социальной ответственности монополиста – неблагодарное занятие. Бизнес должен руководствоваться исключительно экономическими или политическими интересами. С другой стороны, учитывая тот факт, что более 50 % «Газпрома» принадлежит государству, эта структура априори должна выполнять социальную функцию или, по крайней мере, социальный заказ федерального центра.

С этой точки зрения реализация проекта зависит исключительно от политической воли, диктуемой Москвой. Местные власти в этом вопросе не могут быть движущей силой: у сибиряков нет ни ресурсов, ни полномочий по стимулированию таких масштабных инфраструктурных проектов.

Ранее заявлялось, что строительство газопровода «Сила Сибири – 2» будет стоить 10–13,6 млрд долларов. Это большие инвестиции. Однако с точки зрения практической реализации проект не представляет технической сложности. С прокладкой трубы справится любой более-менее квалифицированный подрядчик, тем более если речь идет о структурах «Газпрома».

Также безосновательны опасения, что приход газа вынудит поднять тарифы, дабы «отбить» инвестиции. Эксперты считают, такой подход лишен логики, так как средства на последнюю милю и модернизацию оборудования в федеральном бюджете предусмотрены. Более того, формирование цен на энергоресурсы является прерогативой федерального правительства. Иными словами, газовый тариф будет таким, какой назовет государство.

Дело за малым – принять решение о газификации, запустить проект. Ведь этого ждут миллионы сибиряков.