Парламент Башкирии предложил внести поправки в федеральное законодательство, регулирующее обращение с животными. Разработаны три законопроекта, два из которых устанавливают обязанность чипировать и стерилизовать домашних животных, а третий приравнивает бродячих собак вне населенных пунктов к диким животным и дает властям право на их отстрел. Опрошенные зоозащитники считают, что многие владельцы животных предпочтут выбросить их на улицу, чем тратить средства на чипирование и стерилизацию, а под уничтожение могут попасть не только бездомные собаки.
Депутаты Курултая Башкирии предлагают чипировать домашних и отстреливать бездомных собак
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Депутаты Курултая Башкирии предлагают чипировать домашних и отстреливать бездомных собак
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Депутат Курултая Башкирии Руфина Шагапова разработала три законопроекта о внесении изменений в федеральное законодательство, которое касается домашних животных. Вчера на заседании комитета Курултая по аграрным вопросам, экологии и природопользованию депутаты направили все три инициативы в президиум для включения в повестку очередного пленарного заседания республиканского парламента. В случае их поддержки они будут внесены в Госдуму.
Госпожа Шагапова предлагает обязать россиян стерилизовать и чипировать своих домашних питомцев. Перечень исключений для стерилизации будет устанавливать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, указано в законопроекте. В настоящее время обязательное чипирование предусмотрено для сельскохозяйственных животных.
Третья поправка касается бездомных животных, проживающих за пределами населенных пунктов. Регулирование их численности предложено передать органам госвласти субъектов, в частности, министерству природопользования и экологии Башкирии. Автор поправки предлагает физически ликвидировать животных, которые «не используются для личного потребления физлицами». В настоящее время, в соответствии с законом «Об ответственном обращении с животными…», бродячих собак запрещено отстреливать, их необходимо поймать, агрессивных и неизлечимо больных — усыпить, остальных — вылечить, стерилизовать, вакцинировать и выпустить обратно в среду обитания.
• По данным Управления ветеринарии Башкирии, в республике насчитывается около 150 тыс. собак, из них 66% — бродячие. В 2021 году в Уфе было отловлено более 5,6 тыс. безнадзорных животных. Всего в прошлом году зафиксировано около 2 тыс. обращений по поводу бродячих собак. По информации управления Роспотребнадзора, 5394 человека обратились за медпомощью из-за укусов собак. Всего в регионе ежегодно на отлов, стерилизацию и вакцинацию животных выделяется около 64 млн руб.
«Приюты не в состоянии справиться с таким потоком животных без владельцев. Стерилизация животных обойдется намного дешевле, чем лечение болезней, а также уход и содержание беременного животного и потомства», — говорится в пояснительной записке к первому законопроекту.
Маркирование животных, по мнению автора инициативы, сделает возможным мониторинг их популяции, сформирует культуру ответственного обращения с ними, а также позволит возвращать потерявшихся питомцев их владельцам. Стаи одичавших бродячих собак, отмечает госпожа Шагапова, «уничтожают кладки птенцов птиц, диких животных», а также нападают на благородных оленей и лосей, «которых стая гоняет до полного изнеможения». С начала 2020 года в республике собачьи стаи убили 38 косуль и двух лосей, а в октябре текущего года загрызли десять овец, еще восемь получили ранения, говорится в записке.
Расширенный перечень поправок Курултай Башкирии вносил еще весной прошлого года, однако тогда Совет законодателей РФ одобрил не все из них. В отношении трех пунктов, которые теперь вносятся в Госдуму, было получено положительное заключение.
Во время обсуждения в комитете Руфина Шагапова апеллировала к тому, что закон об ответственном обращении с животными не работает. В качестве примера она напомнила, что в 2021 году в селе Сафарово Учалинского района стая из семи собак загрызла четырехлетнего Ильнара Мигранова. По ее словам, пятеро собак были хозяйскими, но их владельцы наказания не понесли, поскольку невозможно доказать, что именно они являются собственниками животных.
Депутаты комитета задались вопросом, как обязать владельцев чипировать своих животных. Руфина Шагапова пояснила, что этот вопрос прорабатывается, к примеру, недобросовестных владельцев будут штрафовать ветеринарные клиники. «Даже бесплатное (для владельцев — «Ъ-Уфа») чипирование было бы выгодно, потому что затраты, которые мы несем по содержанию выброшенных животных, выше», — отметил депутат, директор по связям с общественностью АО «Башкирская содовая компания» Сергей Лобастов.
Также парламентарии поддержали предложение отстреливать одичавших собак. «Полномочия перейдут к минприроды, и они будут также как и волков регулировать численность диких собак. На их усмотрение в зависимости от уровня опасности. Тот закон, который говорит, что надо отловить, вакцинировать, стерилизовать и выпустить в среду обитания не решает проблемы. Сегодня мы это уже поняли. С точки зрения гуманности к самим животным это тоже не гуманно. Из-за того, что они вакцинированы и стерилизованы, они не перестают быть голодными и холодными. Сбиваются в стаи и идут в леса тоже не от хорошей жизни», — отметила Руфина Шагапова.
«А чем собака от волка отличается?» — спросил Сергей Лобастов. «Ничем практически, людей не боятся», — ответила госпожа Шагапова.
Руководитель приюта «Доброта» Елена Жданова отметила, что не у всех людей, особенно это касается пенсионеров, найдутся средства на чипирование и стерилизацию своих животных: «Кто будет оплачивать обязательную стерилизацию? Госорганы этого делать не будут. А чревато это тем, что собак и кошек, которые проживают у не особо богатых людей, просто выпустят на улицу, потому что у них не будет денег на стерилизацию. Насчет уничтожения у меня просто слов нет». Госпожа Жданова также подчеркнула, что за 15 лет существования приюта он не получил никакой помощи от государства.
Зоозащитник, ветврач Елена Богатенкова считает спорным предложение регулировать численность одичавших собак путем отстрелов.
«Есть опасения, что отстреливать собак будут всех подряд под предлогом того, что они дикие», — прокомментировала госпожа Богатенкова.
«Где гарантия, что “вольные стрелки”, нанимаемые бессовестными главами администраций, не начнут ради вознаграждения отстреливать и травить домашних любимцев, зачастую на глазах детей? Уверены, что законопроект оставил массу лазеек для аферистов и живодеров всех мастей», — прокомментировала зоозащитник, волонтер Венера Имамова. Она также подчеркнула, что для контроля за исполнением закона об обязательном чипировании и стерилизации должна создаваться система с вовлечением ветеринарных клиник и станций.