Мэрия Краснодара оспорила в Верховном суде РФ решение о реконструкции одного из домов ЖК «Семейный», где один собственников решил открыть магазин на первом этаже и без согласия других жильцов обустроил входную группу и фасад здания. Нижестоящие инстанции ранее обязали администрацию оставить многоквартирный дом в переустроенном состоянии. ВС РФ в очередной раз указал на недопустимость подобных действий без решения общего собрания дома. Эксперт «Ъ-Кубань» считает, что позиция ВС РФ и администрации Краснодара верна, при этом он обращает внимание, что по аналогичным делам, касающимся некоторых других домов в городе, власти кубанской столицы занимают иную правовую позицию.
Фото: svarogvoronezh.ru
Верховный суд РФ удовлетворил кассационную жалобу администрации Краснодара на решения нижестоящих судов, разрешивших собственнику незаконно переустроенных помещений первого этажа, которые должны были стать магазином, сохранить их в перепланированном состоянии. Высшая судебная инстанция отменила ранее принятые по делу судебные акты и вернула дело на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд Краснодара.
Как следует из документа, речь идет о незаконной реконструкции в краснодарском ЖК «Семейный», где местный житель обустроил входные группы: для этого он использовал земельный участок и внес изменения в фасад здания. Однако и земельный участок, и фасадные стены относятся к общему имуществу дома, вмешательство в которое требует согласия каждого собственника. В решении отмечается, что хозяин помещения обратился к властям за разрешением на перепланировку, но администрация ему в этом отказала, потребовав либо представить документы, подтверждающие законность выполненных работ, либо привести самовольно перепланированные помещения в прежнее состояние. Краснодарец попытался обжаловать отказ в суде в рамках административного процесса, но успеха не имел.
Тогда он обратился к администрации города с гражданским иском о сохранении самовольного переустроенного помещения в текущем состоянии. Суд первой инстанции назначил строительно-техническую экспертизу и на основании ее заключения пришел к выводу, что выполненные истцом работы соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, права граждан не нарушают, угрозу их жизни и здоровью не создают. При этом суд первой инстанции сослался на протокол общего собрания, в котором якобы было отражено согласие собственников помещений дома на такую реконструкцию. Апелляция и кассация оставили решение в силе.
Однако Верховный суд, изучив протокол общего собрания, выявил, что вопрос об обустройстве входа в магазин не набрал достаточного количества голосов (53,4% вместо требуемого согласия каждого собственника). Усмотрев в этом нарушение, высшая инстанция вернула дело на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд Краснодара, указав первой инстанции на необходимость учесть соответствующие нормы права.
По просьбе «Ъ-Кубань» определение ВС РФ изучил председатель правления ТСЖ «Покровское» Давыд Свещинский. «Считаю это решение Верховного суда объективным и полностью законным, как и позицию администрации Краснодара. Вместе с тем ВС РФ указал не все основания для отмены судебных актов, ведь даже единогласное решение собрания собственников не является разрешением для проведения работ. В данном случае эти работы следует квалифицировать как реконструкцию, на которую, согласно градостроительному законодательству, требуется соответствующее разрешение органов архитектуры. Таким образом, в данном случае учтены требования жилищного законодательства, но не учтены требования градостроительного»,— сказал он.
Также господин Свещинский отметил, что власти Краснодара занимают такую правовую позицию не по всем делам. «В частности, в отношении домов нашего ЖК администрация, наоборот, выдала разрешения на вмешательство в фасадные стены, что нам пришлось обжаловать в суде. По одному дому все суды уже выиграны, в отношении одного из сотрудников мэрии в связи с выдачей такого разрешения даже возбуждено уголовное дело, по второму дому процесс длится уже четвертый год»,— рассказал он.
Читайте нас в Telegram 