30 и 31 мая в Петрозаводске прошло выездное заседание рабочей группы Госсовета России по вопросам реформы образования. Члены рабочей группы начали с терминологических споров — называть ли то, что они хотят сделать, реформой или все же модернизацией.
Первое заседание рабочей группы проходило в Москве месяц назад. Петрозаводск был выбран местом проведения второго заседания в связи с тем, что председатель правительства Карелии Сергей Катанандов, став после мартовской ротации членом президиума Госсовета, получил от Владимира Путина задание заняться вопросами реформы образования. VIP-членами рабочей группы кроме господина Катанандова являются саратовский губернатор Дмитрий Аяцков и министр образования РФ Владимир Филиппов.
Первый день в Петрозаводске закончился для рабочей группы визитом в "домик Урхо" (загородный дом с баней для приема почетных гостей, расположенный неподалеку от президентской резиденции Шуйская Чупа). Возможно, поэтому практически вся первая часть заседания, открывшегося наутро, была посвящена единственному вопросу: как будут называться документы, которые этой группе предстоит выработать. Кроме того, очень важной, по мнению участников заседания, стала проблема формулирования того, чем они занимаются: реформой образования или его модернизацией. Владимир Филиппов склонился к формулировке "модернизация", обосновывая это тем, что, во-первых, все предполагаемые изменения должны базироваться на "уже имеющемся хорошем школьном образовании и неплохом высшем", а во-вторых, слово "реформа" уже давно стало для россиян пугалом. Хотя тут же с горечью признал, что как ни назови, все равно народ посчитает нововведения реформой. Структура документов, которые должны быть представлены в Госсовет, также пока не выработана. Заседание рабочей группы проходило в плодотворных дебатах, и к вечеру родилось-таки название будущего базового документа — "Образование народа в России. Опыт и перспективы. ХХ век".
Попытки обсудить конкретные проблемы отрасли тоже предпринимались. Одна из болевых точек для государства — сельские школы. По этому поводу есть самые разные предложения, вплоть до закрытия всех малокомплектных школ. Министр образования Карелии Галина Разбивная выступила категорически против. Позиция российского министра более компромиссная: Владимир Филиппов считает, что обязаны остаться сельские девятилетки, а для тех, кто собирается получить одиннадцатилетнее образование, есть программа "школьный автобус", согласно которой в сельской местности должны появиться крупные школы, призванные обеспечить качественное образование. Малокомплектные сельские школы рождают и финансовую проблему. К примеру, в Карелии расходы на одного городского школьника составляют около 4 тыс. рублей в год, а на сельского — 17 тыс. Владимир Филиппов считает, что его идея может исправить положение.
Тут министр образования перешел к финансированию отрасли в целом, и проблема эта, похоже, убила в нем самом последнюю надежду на успех какой-либо реформы. О чем говорить, если до сих пор не выполняется закон об образовании 1992 года, провозгласивший, что средняя зарплата учителей должна равняться средней зарплате в промышленности (сейчас соотношение 3 к 1). Решения же Госсовета являются всего лишь рекомендацией для правительства, следовательно, имеют все шансы быть отвергнутыми или утерянными. Это неверие косвенно продемонстрировал и саратовский губернатор Дмитрий Аяцков: "Какие бы решения здесь ни принимались, я буду поступать так, как нужно моей области".
ГЕОРГИЙ ВДОВИН, Петрозаводск