Депутаты намерены разделить ответственность за бюджет

Вчера на заседании омского городского совета (ГС) разразился скандал. Камнем преткновения вновь стал проект бюджета Омска на 2005 год. Депутаты отказались рассматривать главный финансовый документ областного центра, заявив, что приступят к его обсуждению лишь после того, как «новая администрация возьмет на себя ответственность за бюджет Омска».

Ъ Проект бюджета Омска на 2005 год был внесен в ГС 25 октября 2004 года. Финансово-экономическая комиссия (ФЭК) омского городского совета, рассмотрев проект в режиме подготовки к первому чтению, составила по документу сводное заключение. В результате проект бюджета на 2005 год получился с дефицитом почти в 2 млрд руб. и был возвращен на доработку в мэрию Омска. 20 января 2005 года мэрия внесла в ГС доработанный проект бюджета города. В итоге его расходные статьи составили 7,6 млрд руб., доходы — 7,035 млрд руб. Дефицит бюджета составил 584 млн руб.

Проект бюджета Омска на 2005 год депутаты ГС обсуждают уже четыре месяца. Напомним, последнее голосование по проекту бюджета на 2005 состоялось 23 марта, тогда на его принятии в первом чтении настаивал главный финансист мэрии Омска Сергей Толкачев. Однако доводы чиновника депутатов не убедили, и документ вновь был отклонен.
Вчерашнее заседание омского ГС проходило без пока еще действующего мэра Омска Евгения Белова (причины отсутствия мэра на заседании депутатам никто не объяснил. — „Ъ“) и директора департамента финансов и экономики мэрии Омска Сергея Толкачева. Интересы муниципалитета отстаивали первый вице-мэр Владимир Телевной и заместитель главы финансового ведомства мэрии Омска Ольга Волкова.
Как заявил Владимир Телевной, администрация Омска «не причастна к затягиванию процесса рассмотрения бюджета». По его словам, мэрия неоднократно настаивала на проведении внеочередных заседаний ГС и принятии документа в первом чтении. «Позиция мэрии по данному вопросу не изменилась, больше мне добавить нечего», — подчеркнул Владимир Телевной. Получалось, что в отсутствии у Омска бюджета на текущий год виноваты только депутаты ГС.
Очевидно, считая обсуждение вопроса исчерпанным, председатель ГС Александр Цимбалист напомнил депутатам, что над проектом бюджета работает ФЭК. «Больше ждали, подождем еще. У меня нет оснований не доверять членам комиссии (ФЭК. — „Ъ“). Александр Иванович (Александр Мясников — председатель ФЭК ГС. — „Ъ“) еще поработает над бюджетом и в течение апреля, у меня есть такая уверенность, мы бюджет примем», — подытожил господин Цимбалист.
Однако точку в бюджетом вопросе не захотели ставить депутаты-коммунисты. Неожиданно фракция КПРФ поддержала чиновников мэрии, признав, что главные виновники бюджетного бойкота — депутаты ГС. «По Бюджетному кодексу мы должны либо принять бюджет, либо отклонить его. В заключении контрольно-счетной палаты сказано, что внешние параметры бюджета соблюдены, оснований для отказа его принятия нет. Предлагаю 8 апреля собрать внеочередное заседание совета и включить в повестку вопрос о принятии бюджета», — настаивал депутат Леонид Михайленко.
Против возвращения проекта городского бюджета на доработку в ФЭК высказался и ее председатель Александр Мясников. «Все ждут позицию нового мэра, я ее еще не слышал. Но хочу отметить, что бюджет сейчас можно принимать в первом чтении, а в режиме второго — третьего чтения корректировать. С ним (бюджетом. — „Ъ“) уже все намучились и разобрались», — сказал господин Мясников.
Категорически против принятия проекта городского бюджета выступил депутат Игорь Зуга. «Бюджет — это не шашки 12 на 12: как ни ходи — кто-то все равно в дамках, это процесс. Мы ежегодно получаем представления от прокуратуры на плохой бюджет. Цифры, которые нам сейчас представлены, ничем не подтверждены. Пусть новая администрация Омска примет за бюджет ответственность, тогда мы его рассмотрим и примем», — сказал депутат Зуга.
Ему, не скрывая раздражения, ответил лидер фракции КПРФ в ГС Николай Иванов. «Нам здесь не нужен прокурор, нам нужен депутат, который будет работать и приходить на заседания», — едва ли не кричал товарищ Иванов. Между депутатами завязалась перепалка, которая грозила перейти в рукопашную. Пыл спорящих остудил Александр Цимбалист, напомнив Николаю Иванову, что он не только лидер фракции, но и заместитель председателя ГС. По его мнению, фамильярные замечания о работе других депутатов не уместны. Господин Цимбалист поставил на голосование предложение коммунистов о внеочередном заседании совета.
В итоге большинство депутатов проголосовало против проведения внеочередного заседания 8 апреля, отказавшись рассматривать его до следующего заседания.
Очередное заседание ГС состоится 20 апреля 2005 года.
Анна Гадалина