реформа электроэнергетики
Вчера, выступая за круглым столом в "Мосэнерго", начальник управления компании по присоединению и работе с потребителями Анатолий Либет заявил, что "Мосэнерго" подаст в Федеральную службу по тарифам (ФСТ) заявку на утверждение новой методики подключения потребителей к сетям, а также тарифа на подключение. Энергетики уверяют, что только так можно решить острую проблему нехватки сетевых мощностей. Впрочем, плата за присоединение активно взимается и сейчас: до конца года "Мосэнерго" планирует собрать с потребителей 950 млн руб. Юристы считают действия энергетиков незаконными.
По словам Анатолия Либета, возможности для подключения новых абонентов к сетям "Мосэнерго" исчерпаны еще три года назад, и сейчас нагрузка на электрические сети в отдельных районах Подмосковья достигает 150%. В этом году ситуация накалилась до предела — в январе был зафиксирован новый рекорд потребления электроэнергии, когда электростанции "Мосэнерго" работали с нагрузкой 14 727 МВт, и для покрытия возросшего потребления компании пришлось купить на оптовом рынке электроэнергии около 1750 МВт за сутки.
"Каждый год к сетям энергокомпании подключается порядка 35-50 тыс. новых потребителей",— пожаловался господин Либет. Энергопотребление в Москве и Подмосковье растет слишком быстрыми темпами — до 5% в год, что примерно в два раза больше, чем в среднем по стране. По данным департамента капитального строительства Москвы, каждый год город строит по 4 млн кв. м жилья, для чего требуется вводить примерно 400 МВт дополнительных мощностей. В этом году дефицит средств "Мосэнерго", необходимых для строительства сетей для подключения только социально значимых объектов, оценивается в 2,8 млрд руб.
Помочь решить проблему должна методика ФСТ — в ней устанавливается плата за присоединение к сетям, которая будет зависеть от нескольких факторов: объема требуемой мощности, стоимости земельных участков в районе строительства сетевых мощностей, условий прокладки кабельных линий и т. д. Базовый тариф на присоединение в Москве составляет 14,7 тыс. руб. за каждый киловатт мощности. Например, булочным требуется в среднем 15-20 кВт, это значит, что их владельцам нужно будет доплачивать "Мосэнерго" около 300 тыс. руб. (муниципальное жилье, объекты образования и здравоохранения, а также оборонного значения будут присоединяться к сетям "Мосэнерго" бесплатно).
Впрочем, не дожидаясь появления официального документа, с октября прошлого года "Мосэнерго" уже заключило 12 договоров о присоединении, получив от потребителей 300 млн руб. "Расчеты проводились независимыми подрядчиками, и вырученные деньги были направлены на оказание услуг по присоединению в местах, где были технические ограничения",— пояснил господин Либет. Однако юристы некоммерческого партнерства "Администратор торговой системы" усмотрели в таком поведении противоречие с федеральным законом "Об электроэнергетике" — ст. 26 гласит, что размер платы за присоединение к электросетям АО-энерго должен устанавливаться федеральным органом исполнительной власти.
Впрочем, оказалось, что "Мосэнерго" — не единственная энергокомпания, которая взимает плату с потребителей. В пресс-службе "Нижновэнерго" Ъ заявили, что технические условия для подключения, сообщаемые потребителю, подразумевали различные дополнительные мероприятия от простого проведения кабеля до строительства новой трансформаторной подстанции. Работы можно было осуществить как за свой счет, так и по договору с "Нижновэнерго" (но в последнем случае кабель или подстанция становились собственностью энергокомпании). Суммы, которые тратили потребители на соблюдение этих условий, варьировались от нескольких тысяч до нескольких миллионов рублей в зависимости от объема работ.
Методика расчета платы за присоединение к электросетям, которую "Ленэнерго" взимает с петербургских потребителей, была утверждена в конце прошлого года. Базовая ставка определена на уровне 13,8 тыс. руб. за 1 кВт. Весь город разбит на 18 зон, для каждой из которых действует свой коэффициент, на который умножается базовая ставка. Для зон массовой застройки коэффициент уменьшающий — 0,4-0,6, в центре города действует максимальный коэффициент — 1,33 к базовой ставке. В "Саратовэнерго" сейчас плата не взимается, но если у потребителя есть вопросы по подключению, энергетики могут взять плату за инженерную консультацию: не более 200 руб. с бытовых потребителей и до 1 тыс. руб. с крупных потребителей. А заместитель главного инженера "Татэнерго" Геннадий Филимонов заявил, что энергокомпания не должна брать плату с потребителей за подключение к сетям, но при согласовании техусловий могут рассматриваться варианты участия потребителя, например, в строительстве участка сети, если этого требует проект подключения.