«Конституцией каждому гражданину гарантируется свобода выезда за пределы России»
Алексей Иванов о юридических рисках отъезда за границу в условиях мобилизации
За последние дни границы России пересекли большое количество граждан, в основном — мужчин призывного возраста. На границах с соседними государствами стоят многокилометровые пробки. О том, грозит ли мужчинам призывного возраста ответственность за пересечение государственной границы РФ,— «Ъ-Кубань» рассказал адвокат Алексей Иванов.
Алексей Иванов
Фото: предоставлено автором
Алексей Иванов
Фото: предоставлено автором
«Сразу оговорюсь, слово "частичная" в Указе встречается разве что в названии и не носит никакой конкретики. Указ издан в соответствии с федеральными законами "Об обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и "О воинской обязанности и военной службе", согласно которым мобилизация может быть общей или частичной, но она вводится в условиях военного времени. Однако указа об объявлении военного времени или введении режима военного положения нет, а мобилизация есть. В этом заключается мировоззренческое и правовое противоречие.
В настоящее время правового механизма запрета для выезда за границу нет. Но это вовсе не означает, что он не появятся завтра или в ближайшее время. Государственная дума показывает всем нам, с какой скоростью она может издавать законы, принимать их сразу в трех чтениях, а президент подписывать. Практически моментально. А спецслужбы наделены такими полномочиями, которые с легкостью позволяют ограничить конституционные права. Это нужно иметь в виду.
Если человек принял решение уехать за границу, чтобы избежать мобилизации, нужно прежде всего изучить законы той страны, в которую собирается ехать. У России с некоторыми соседними странами (Армения, Грузия, Азербайджан, Казахстан и другие) подписана Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минская конвенция), согласно которой договорившиеся страны обязаны по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории. Но с существенной оговоркой: для привлечения лиц к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.
Еще одно основание — объявление гражданина в международный розыск, но оно также касается возбужденного уголовного дела. Нет уголовного дела — нет выдачи. Выезд за пределы страны не является преступлением, поэтому нет правовых оснований для выдачи (экстрадиции).
Конституцией каждому гражданину гарантируется свобода передвижения и свобода выезда за пределы России. Поэтому выезд из России, как реализация конституционного права, не является преступлением.
Отказ от получения повестки и неявка в военкомат также не является преступлением, так как за это предусмотрена административная ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ) и штраф в размере от 500 руб. до 3 тыс. руб. Повестка не считается врученной, если гражданин не принял ее лично и не расписался о получении. Уведомление через сайт Госуслуги, вручение гражданскими лицами, не подтвердившими свои полномочия, сотрудниками ГИБДД и другими также не является надлежащим способом вручения.
Но в случае, если гражданин получил повестку, прибыл в военный комиссариат, прошел медицинское освидетельствование, по нему приняты решение мобилизационной комиссии и приказ военного комиссариата, но он не явился на место службы, это расценивается как преступление и квалифицируется как самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ) или дезертирство (ст. 338 УК РФ).
То есть экстрадиция возможна только в том случае, если человек получил повестку, объявлен мобилизованным, но не явился в комиссариат, после чего было возбуждено уголовное дело. Тогда как выезд из России граждан, не получивших надлежащим образом повестки, не является правонарушением и является легальным способом избежать мобилизации».
Читайте нас в Telegram 