1165 дел за 321 день

Журнал "Коммерсантъ Власть" №11 от 21.03.2005, стр. 24

ФОТО: ДМИТРИЙ АЗАРОВ

       Год назад Владимир Путин был избран президентом России на второй срок. Как обычно, "Власть" подводит итоги работы президента: что он делал, куда ездил, с кем встречался, кому звонил, что говорил и как ко всему этому относятся россияне.
      Статистика: Павел Черников. В исследовании использовалась только официальная информация о жизнедеятельности Владимира Путина, размещенная на сайте www.kremlin.ru. Мы будем признательны за любые уточнения, которые можно направить электронной почтой по адресу: chernikov@kommersant.ru.

321 рабочий день
       В период с 15 марта 2004 года по 14 марта 2005 года в графике Владимира Путина насчитывается 321 рабочий день. За это время глава государства совершил 1165 дел — по крайней мере, столько пунктов (исключая переезды и работу с документами в Кремле) содержит его расписание. Стоит отметить, что в минувшем году президент появлялся на работе чаще обычного — во время первого срока он работал в среднем по 302 дня в год (см. "Власть" #10 за 2004 год). Однако расписание главы государства оказалось менее нагруженным — за предыдущие четыре года Владимиру Путину удавалось совершать в среднем по 1487 государственных дел в год. В прошедшем году тем или иным государственным делом президента была отмечена каждая среда (всего 52 дня). Реже (по 50 дней) Путин работал по вторникам, четвергам и пятницам. В рабочем графике главы государства также насчитывается 48 понедельников, 45 суббот и 26 воскресений. Наиболее напряженным для Путина выдался декабрь — 30 рабочих дней, а меньше всего президент работал в январе — 23 дня. В минувшем году Путин еще убедительнее, чем в свой первый срок, доказал, что основной труд президента — это встречи с людьми: встречи составили 39,8% его рабочего расписания, тогда как по итогам первых четырех лет его президентства этот показатель находился на уровне 33,4%.

       Чем чаще всего занимался Владимир Путин (количество мероприятий)


1	Встречи	463
2	Телефонные переговоры	153
3	Выступления*	145
4	Совещания	112
5	Церемонии**	67
6	Заявления для СМИ	63
7	Посещения	43
8	Заседания	36
9	Подписание двухсторонних документов	21
10	Международные переговоры	17

*Исключая пресс-конференции и интервью.
**Включая вручение наград, возложение венков и официальные приемы пищи.

ФОТО: ДМИТРИЙДУХАНИН

463 государственные встречи
              В течение года Владимир Путин участвовал в 463 встречах, из них 176 были рабочими. Как мы и предполагали год назад, самым частым гостем рабочего кабинета Путина после смены правительства стал Михаил Фрадков. За год премьер официально встречался с президентом наедине 32 раза. Для сравнения: Михаил Касьянов в первый срок президентства Путина встречался с ним в среднем по 39 раз в год. В десятке лиц, наиболее часто общавшихся с президентом с глазу на глаз, насчитывается шесть членов правительства и, что необычно, два представителя судебной системы: председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев и недавно покинувший пост председателя Высшего арбитражного суда Вениамин Яковлев. Отметим, что 7 раз в течение года Владимир Путин встречался с ветеранами Великой Отечественной войны и столько же бесед президент провел тет-а-тет с Сергеем Мироновым. Среди иностранных лидеров чаще всех с российским президентом виделся Леонид Кучма. Причем если за предыдущие четыре года Путин и Кучма встречались в среднем по 8 раз в год, то за отчетный период число встреч возросло в 1,5 раза. Вряд ли можно рассчитывать, что контакты российского президента с его новым украинским коллегой будут столь же частыми. В целом же из 12 зарубежных коллег Владимира Путина, с которыми он чаще всего встречался, семеро — лидеры государств СНГ. Примечательно, что в числе иностранных лидеров по встречам с главой России оказался и человек, неравный ему по статусу,— Виктор Янукович.

       Кто чаще добивался встречи с Владимиром Путиным (количество встреч)*


1	Михаилы	41
2	Александры и Александеры	33
3	Сергеи	29
4	Алексеи и Алексии	22
5	Владимиры	19
6	Леониды	19
7	Юрии	18
8	Викторы	17
9	Валерии	9
10	Дмитрии	8

С кем чаще всего встречался Владимир Путин (количество встреч)*
Россияне


1	Михаил Фрадков	32
2	Алексей Кудрин	8
3	Сергей Миронов	7
4-5	Александр Жуков	6
4-5	Герман Греф	6
6-10	Алексий II	5
6-10	Сергей Иванов	5
6-10	Вячеслав Лебедев	5
6-10	Юрий Трутнев	5
6-10	Вениамин Яковлев	5

Иностранцы


1	Леонид Кучма	12
2-3	Герхард Шредер	5
2-3	Нурсултан Назарбаев	5
4-7	Аскар Акаев	4
4-7	Александер Квасьневский	4
4-7	Роберт Кочарян	4
4-7	Александр Лукашенко	4
8-12	Ильхам Алиев	3
8-12	Сильвио Берлускони	3
8-12	Ислам Каримов	3
8-12	Реджеп Эрдоган	3
8-12	Виктор Янукович	3

*Учитывались только индивидуальные встречи.

208 официальных выступлений
       За отчетный период Владимир Путин официально выступал 208 раз, из них 63 раза — перед журналистами (55 выходов к прессе и 8 интервью), 33 раза — на заседаниях и столько же на встречах, 23 — на различных церемониях, 13 — на совещаниях, 6 — на торжественных вечерах (включая новогоднюю елку в Кремле 28 декабря 2004 года). Три раза президент обращался к гражданам страны (7 мая 2004 года при вступлении в должность, 4 сентября 2004 года после трагедии в Беслане и 31 декабря 2004 года перед Новым годом) и один раз выступал с посланием Федеральному собранию. Полное собрание официальных высказываний президента за год содержит 244,4 тыс. слов. При средней скорости чтения 160 слов в минуту этот объем информации можно освоить за 25,5 часа. Владимир Путин, как и положено главе государства, пока выступает преимущественно первым: в минувшем году он 34 раза произносил вступительное слово и только 26 раз — заключительное. Однако стоит отметить, что за четыре года первого срока этот перевес был существенно заметнее — 151 к 37. В основном президент предпочитает обращаться к подчиненным по имени и отчеству. За год чаще всего (40 раз) он произносил слова "Александр Дмитриевич" (обращаясь к Жукову), 37 раз — "Герман Оскарович" (обращаясь к Грефу), 31 раз — "Михаил Юрьевич" (к Зурабову) и по 25 раз — "Алексей Леонидович" (к Кудрину) и "Сергей Борисович" (к Иванову). Реже Путин упоминал Михаила Ефимовича Фрадкова (24 раза) и Сергея Викторовича Лаврова (20 раз). Стоит также учесть, что один раз президент назвал главу МИДа Сергеем Леонидовичем (15 июня 2004 года) и дважды за один день — Сергеем Дмитриевичем (20 декабря 2004 года).

       Какие существительные чаще всего употреблял Владимир Путин
       Первый год первого срока Первый год второго срока Романы Льва Толстого (для справки)

Первый год первого срока	Первый год второго срока	Романы Льва Толстого (для справки)
Россия	Россия	Князь (княжна)
Страна	Работа	Время
Государство	Проблема	Человек
Сфера	Страна	Лицо
Федерация	Развитие	Глаз
Время	Отношение	Жизнь
Проблема	Сфера	Рука
Развитие	Государство	День
Отношение	Экономика	Голова
Экономика	Время	Слово

О ком Владимир Путин чаще всего говорил (количество упоминаний фамилий)

	Первый год первого срока			Первый год второго срока
1	Клинтон (Билл)	15	1	Буш (Джордж)	32
2	Мори (Иосиро)	14	2-3	Кучма (Леонид)	13
3	Иванов (Игорь и Сергей)	11	2-3	Янукович (Виктор)	13
4-5	Касьянов (Михаил)	8	4	Ху (Цзиньтао)	12
4-5	Ширак (Жак)	8	5	Фрадков (Михаил)	11
6	Ельцин (Борис)	6	6-7	Берлускони (Сильвио)	8
7-11	Клебанов (Илья)	5	6-7	Кадыров (Ахмат)	8
7-11	Кудрин (Алексей)	5	8-10	Зурабов (Михаил)	7
7-11	Кучма (Леонид)	5	8-10	Иванов (Игорь и Сергей)	7
7-11	Матвиенко (Валентина)	5	8-10	Ющенко (Виктор)	7
7-11	Христенко (Виктор)	5

Какие страны Владимир Путин чаще всего упоминал* (количество упоминаний)

	Первый год первого срока			Первый год второго срока
1	Россия	2238	1	Россия	2170
2	Япония	195	2	Украина	344
3	Индия	131	3	Ирак	195
4	США	102	4	Китай	135
5	Украина	100	5	США	128
6	Франция	97	6	Германия	101
7	Вьетнам	78	7	Индия	93
8	Канада	70	8	Белоруссия	67
9	Великобритания	44	9	Италия	63
10	Казахстан	37	10	Казахстан	46

*При подсчете учитывались все производные от названия страны.

16 загранкомандировок
       За первый год второго срока Владимир Путин отправлялся в путешествия 35 раз. 16 президентских командировок были заграничными. Глава государства посетил 18 стран и побывал в 31 зарубежном и 22 российских населенных пунктах. Чаще всего за последние 12 месяцев президент ездил в Петербург и Сочи (по 4 раза). Стоит отметить постоянство географических приоритетов Путина — в первый срок он тоже бывал в Петербурге в среднем по 4 раза в год. Общая протяженность президентского маршрута (исключая ежедневные поездки на работу) с марта 2004 года составила 189,2 тыс. км (больше Путин путешествовал только в 2000 году, преодолев 190 тыс. км). При средней скорости пассажирского авиалайнера 800 км/ч это расстояние можно пролететь за 236,5 часа (почти 10 суток). Но некоторые перемещения глава государства совершал на вертолете и автомобиле. В частности, 8 марта 2005 года он преодолел около 100 м на автомобиле "Волга", взяв управление транспортным средством под личный контроль. Самой продолжительной (12 дней) оказалась поездка по маршруту Москва--Сочи--Париж--Довиль--Кан--Ароманш--Кан--Довиль--Париж--Мехико--Саванна--Си-Айленд--Саванна--Москва. А самым дальним (около 30,2 тыс. км) выдалось путешествие в Чили и Бразилию через Португалию с 19 по 24 ноября 2004 года. Стоит отметить, что в этой поездке Путин преодолел рекордное расстояние. Предыдущий рекорд дальности полета был установлен им с 16 по 23 октября 2003 года — тогда российский лидер побывал в Куала-Лумпуре, Бангкоке и Бишкеке, преодолев в общей сложности 16,5 тыс. км.

В каких городах чаще всего бывал Владимир Путин (количество поездок)

1-2	Санкт-Петербург	4
1-2	Сочи	4
3	Ялта	3
4-5	Алма-Ата	2
4-5	Симферополь	2

В каких странах побывал Владимир Путин
       Австрия
       Бразилия
       Германия (2 раза)
       Голландия
       Индия
       Казахстан
       Китай
       Мексика
       Польша
       Португалия
       Словакия
       США
       Таджикистан
       Турция
       Узбекистан
       Украина (5 раз)
       Франция
       Чили

ФОТО: ИЛЬЯ ПИТАЛЕВ

14 торжественных вечеров и одни скачки
       В списке светских и ритуальных мероприятий, в которых Владимир Путин принимал участие за последние 12 месяцев, первое место занимает участие в торжественных вечерах и собраниях — глава государства побывал на них в общей сложности 14 раз. За год Владимир Путин трижды был в театре (дважды в Большом и один раз в "Современнике") и один раз смотрел театрализованное представление в Черниговской области. Три раза президент присутствовал на концертах (из них один раз — на Красной площади) и один раз посетил скачки. Трудно сказать, любит ли глава государства поесть. Но можно утверждать, что Владимир Путин не склонен есть официально — в его рабочем расписании за минувший год нашлось место всего 10 трапезам: трем завтракам (из них один — неформальный), шести обедам и одному ужину. Для сравнения: за первый срок президентства президент каждый год принимал участие в среднем в 30 официальных приемах пищи. Возможно, причина в том, что Путин редко гуляет — в минувшем году он совершил всего две официальные прогулки (по горе Корковадо в Бразилии и по американскому острову Си-Айленд). Еще реже главе государства удается бывать в библиотеке. За последние 12 месяцев президент официально заглянул в читальный зал всего однажды — при посещении фундаментальной библиотеки МГУ 25 января 2005 года. Стоит также отметить, что российский лидер пренебрегает таким действенным дипломатическим методом, как совместная с коллегами посадка деревьев. За минувший год Путин официально не высадил ни одного дерева, а за четыре года первого срока лично помогал озеленить планету всего четыре раза.

Участие Владимира Путина в светских и ритуальных мероприятиях (количество мероприятий)

1	Торжественные вечера и собрания	14
2	Возложение венков и цветов	13
3	Официальные приемы пищи	10
4	Вручение наград	9
5	Осмотр музейных экспозиций	7
6	Посещение храмов, монастырей и участие в религиозных церемониях	5
7-8	Осмотр архитектурных достопримечательностей	4
7-8	Посещение театральных представлений	4
9	Посещение концертов	3
10	Официальные прогулки	2

153 телефонных разговора
Подводя итоги первого президентского срока, мы отмечали, что Владимир Путин в течение трех лет после избрания наращивал свою телефонную активность (за первый год он официально воспользовался услугами телефонной связи 103 раза, за второй — 129, за третий — 144). А к концу срока сократил количество звонков до 94. Но в минувшем году президент брался за телефонную трубку рекордное количество раз — 153. Больше всего он говорил по телефону 15 марта 2004 года — на следующий день после президентских выборов он созвонился с 11 государственными лидерами. Еще 8 официальных телефонных переговоров Путин провел 16 марта. Это и неудивительно. Главы государств спешили поздравить коллегу с переизбранием на второй срок. В целом за минувший год Путин 93 раза поговорил по телефону с президентами (в 60,8% случаев) и 35 раз — с премьер-министрами (22,9%). Четыре раза он беседовал с королями и наследными принцами и дважды — с эмиром Катара. Среди не наделенных государственной властью персон, разговаривавших с Путиным, можно отметить певца Пола Маккартни и теннисистку Марию Шарапову. Если проанализировать круг телефонного общения российского лидера, то выяснится, что по сравнению с началом президентской карьеры Владимир Путин сократил количество звонков коллегам из СНГ и чаще стал звонить в Европу. Примечательно, что за минувший год он ни разу не позвонил в страны Балтии, зато 11 раз разговаривал с президентом Грузии.

С кем чаще всего созванивался Владимир Путин (количество разговоров)

1	Михаил Саакашвили	11
2	Леонид Кучма	10
3	Джордж Буш	9
4	Нурсултан Назарбаев	8
5	Герхард Шредер	7
6-7	Сильвио Берлускони	6
6-7	Роберт Кочарян	6
8-11	Аскар Акаев	5
8-11	Тони Блэр	5
8-11	Ислам Каримов	5
8-11	Жак Ширак	5
12-16	Ильхам Алиев	4
12-16	Сапармурат Ниязов	4
12-16	Эмомали Рахмонов	4
12-16	Хосе Луис Родригес Сапатеро	4
12-16	Реджеп Эрдоган	4

66% упавшего рейтинга
       Если присмотреться к кривой рейтинга Владимира Путина, можно обнаружить интересную особенность: до начала 2004 года доверие граждан президенту росло (с небольшими колебаниями), а после выборов стало стремительно падать. Социологи "Левада-центра" свидетельствуют: за последний год число тех, кто одобряет деятельность президента, упало с 81% до 66%. Им вторят эксперты ВЦИОМа (падение с 74% до 64%) и исследовательской группы ROMIR Monitoring (с 84% до 65%). Оставив за скобками предвыборные технологии, можно предположить, что падение рейтинга президента обусловлено тремя причинами.
       Во-первых, за годы правления Путину так и не удалось вписаться в представления россиян об идеальном главе государства. Единственное, в чем президент удовлетворяет высоким запросам граждан,— это идейная убежденность и личное обаяние (см. графики). А вместо того, чтобы показывать гражданам свою честность и порядочность, Путин больше демонстрировал волю и решительность. Несмотря на прогресс по ряду показателей, россиян по-прежнему не устраивает недостаточное умение главы государства идти на компромиссы, его политический опыт и лидерские способности.
       Во-вторых, за прошедшее время граждане лучше узнали президента и стали больше обращать внимание на его недостатки. В частности, растет число тех, кто полагает, что президент не справляется с руководством страной и ему чужды интересы народа.
       Наконец, в-третьих, можно говорить о том, что далеко не все надежды россиян на Владимира Путина оправдались. На первый взгляд президент, по мнению россиян, стал работать лучше. Если в 2000 году, по данным "Левада-центра", 29% считали, что Путин успешно справляется с проблемами экономики, то в 2004 году такого мнения придерживались уже 37% опрошенных. Прогресс наблюдался и в вопросе защиты демократии — с 30% до 39%. Однако этого, судя по всему, оказалось недостаточно. Все меньше людей считают, что Путин способен навести порядок в стране, вывести ее из экономического кризиса и повысить уровень жизни. Возможно, отчасти сказывается тот факт, что у него остается все меньше времени.