Министр промышленности России Александр Титкин 29 июня на парламентских слушаниях объявил, что для привлечения внебюджетных инвестиций в промышленность создан Российский промышленно-инвестиционный фонд. Руководит фондом Российский промышленный совет, который возглавляет Александр Титкин.
Эксперты Ъ отмечают, что возможности нового фонда несмотря на его громкий титул ограничены тем, что Минпром не имеет решающего голоса в вопросе привлечения инвестиций в госсектор. Эксперты опасаются также, что поддержку фонда будут получать в основном вошедшие в него структуры.
Основные учредители фонда: Минпром РФ, Высший экономический совет при президиуме ВС РФ, Промстройбанк, Инкомбанк, банк "Столичный", АвтоВАЗбанк и ряд других банков, ВПИК, АО "КамАЗ", ПО "ЗИЛ", НПО "Астра", концерн "Норильский никель", НПО "Композит", Ассоциация российских банков, Российская ассоциация СП, Международная ассоциация руководителей предприятий и др.
По словам генерального директора фонда Сергея Толмачева, фонд будет привлекать внутренний и внешний частный капитал в промышленность России -для конверсии, приватизации, стабилизации и интеграции (в мировую экономику).
Так, инвесторам он намерен предлагать предприятия, являющиеся выгодными объектами инвестиций.
Эксперты Ъ отмечают, однако, что возможности фонда как "проминпромовской" структуры ограничены тем, что при привлечении инвестиций в госсектор решающий голос имеет все-таки Госкомимущества. Между тем Минпром, по имеющейся информации, находится в оппозиции Госкомимуществу (эти ведомства конкурируют за влияние на приватизацию промышленности). Поэтому инвесторам не стоит рассчитывать на то, что одобрение минпромовским фондом их инвестиционной программы откроет ей "зеленую улицу".
Чем Минпром, вероятно, действительно силен, так это наличием связей с директорами концернов, предприятий и их трудовых коллективов в курируемых им 22 отраслях промышленности (машиностроение, автомобилестроение, авиастроение, электроника, химия, лесная промышленность и т. п.). Поэтому поддержка фонда может в принципе обеспечить инвестору их благосклонность, что весьма немаловажно. Но одновременно инвестору придется заручаться и поддержкой Госкомимущества.
Инвесторам следует также иметь в виду, что сам по себе фонд состоит из коммерческих структур и представляющих их интересы общественных организаций.
По мнению наблюдателей, в первую очередь поддержку фонда получат именно вошедшие в него структуры (которых, кстати, довольно-таки много), а также близкие к ним фирмы. По мнению экспертов Ъ, получить поддержку фонда инвесторам со стороны будет весьма непросто, если учесть, что прибыль на инвестиции, одобренные фондом, освобождается от налогов (в соответствии с указом президента от 06.06.92).
Названные обстоятельства следует, вероятно, иметь в виду и другой стороне -госпредприятиям, нуждающимся в инвестициях (которым фонд также намерен оказывать услуги). При обращении в фонд круг потенциальных инвесторов может оказаться сужен до размеров круга вошедших в фонд и близких к ним структур. В беседе с корреспондентом Ъ Сергей Толмачев не отрицал, что нет механизма, который помешал бы учредителям фонда использовать участие в нем в собственных интересах.
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА