29 июня подписано распоряжение правительства о перестройке аппарата, вызванное назначением новых вице-премьеров. В частности, образован юридический отдел, что эксперты Ъ рассматривают как показатель размежевания аппарата правительства и администрации президента и серьезную угрозу государственно-правовому управлению (ГПУ).
29 июня первый вице-премьер Владимир Шумейко подписал распоряжение "О реорганизации аппарата правительства". Упразднены 9 отделов, подотдел и сектор, изменены названия и функции еще трех отделов. И наконец, образованы пять новых отделов — науки, культуры и образования; природопользования, экологии и охраны здоровья; производственной и социальной инфраструктуры; региональной политики; юридического обеспечения.
Первые четыре — это по сути слитые пары упраздненных отделов. Юридический же аналогов в аппарате не имел. В него вошли юридические подразделения сохраненного отдела организации управления и вакансии двух упраздненных структур: отдела анализа и прогнозирования социально-политических процессов и сектора методологии и организации работы правительства. Штатная численность аппарата не изменилась.
Тем же распоряжением упразднены два секретариата бывших вице-премьеров Бурбулиса и Шахрая и образовано пять новых: Шумейко, Салтыкова, Хижи, Черномырдина и Чубайса.
Аппаратная перестройка — традиционное средство расставить новые — свои -кадры и привести к покорности старые. Наблюдатели Ъ отмечают как бесспорный факт, что при объединении двух отделов место заведующего сохраняет в лучшем случае один бывший начальник.
Образование юридического отдела также представляется логичным. После дистанцирования Бориса Ельцина от Егора Гайдара назначением его и. о. премьера должно произойти размежевание администрации президента и аппарата правительства. Автономное же существование аппарата подразумевает создание службы справочно-юридического обеспечения.
Тем самым серьезно сужаются прерогативы ГПУ, ранее готовившего многие документы вместе с юристами из отдела управления аппарата. ГПУ, уже ослабленное уходом Сергея Шахрая и упразднением ряда структур, получило новый удар. Если еще вспомнить высказывание Руслана Хасбулатова 2 июля "...возьмем и ГПУ ликвидируем", то слухи в аппарате правительства о крайней озабоченности происходящим руководителя ГПУ Алексея Котенкова кажутся вполне обоснованными.
АЛЕКСЕЙ Ъ-КИРПИЧНИКОВ